為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務，推動形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局
“專利密集型企業(yè)知識產權質押貸款及時到賬，讓企業(yè)開足馬力搞研發(fā)、上產線。”今年4月，上海諳邦半導體設備有限公司憑借“晶圓傳送設備及傳送方法”等22項核心專利集群，獲得興業(yè)銀行1000萬元貸款，資金將用于新一代智能化傳送設備的量產，預計今年市場份額有望提升至15%。
金融“活水”源源而至，滋養(yǎng)更多高科技的“金種子”破土而出、拔節(jié)生長。
習近平總書記強調：“要聚焦金融服務科技創(chuàng)新的短板弱項，完善金融支持創(chuàng)新體系，推動金融體系更好適應新時代科技創(chuàng)新需求。”
當前，全球科技革命與產業(yè)變革風起云涌，人工智能、量子計算、生物醫(yī)藥等前沿領域加速演進。強大的科技投入是支撐前沿科技領域和未來產業(yè)發(fā)展的必要條件。從國內外實踐看，發(fā)展科技金融是促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路，金融是支撐高水平科技自立自強的重要力量，不可或缺。
前不久，科技部、中國人民銀行等7部門聯合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》），就統籌推進創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場、科技保險、債券發(fā)行等政策工具支持科技創(chuàng)新作出明確部署，旨在為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務，推動形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局。《政策舉措》有三方面突出亮點。
發(fā)力精準——近年來，我國金融和科技部門通力協作，加強制度和市場體系建設，在債權、股權、保險等方面取得長足進步，科技金融服務的多樣性和支持強度明顯提升。不過，科技創(chuàng)新在融資方面還面臨直接融資渠道“限制”較多、長期資本與耐心資本供給不足等“缺口”“短板”。據《政策舉措》要求，未來將統籌運用多種科技金融政策工具，包括國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金、債券市場“科技板”，重大技術攻關、中試、網絡安全等風險分散試點等“新品種”，來加強金融資源供給，精準適配科技型企業(yè)發(fā)展不同階段的金融需求，引導金融更多投早、投小、投長期、投硬科技，突出對科技創(chuàng)新重要環(huán)節(jié)、重大任務的重點支持。
系統集成——科技創(chuàng)新覆蓋從研發(fā)到生產的全過程，不同類型創(chuàng)新活動在不同階段，資金需求規(guī)模、融資方式各不相同。根據《政策舉措》，從創(chuàng)業(yè)投資到開展技術改造、企業(yè)并購、上市融資，符合要求的科創(chuàng)企業(yè)融資路上將一路“綠燈”。這背后，是多種金融工具的組合發(fā)力，是金融市場的有序銜接，是財稅貨幣產業(yè)政策的協同配合。科技金融對科技創(chuàng)新活動全過程、多維度托舉，避免資金“斷點”制約技術轉化，支持科技創(chuàng)新持續(xù)壯大根基，不斷做強新質生產力，催動更多發(fā)展躍升。
改革牽引——“構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制”“積極發(fā)展科技金融”，是深化科技體制改革、深化金融體制改革的重要內容。從“在全國范圍內推廣‘創(chuàng)新積分制’”到“健全創(chuàng)業(yè)投資退出渠道”，從“優(yōu)化國有創(chuàng)業(yè)投資考核評價機制”到“完善產品、服務創(chuàng)新機制和監(jiān)管激勵保障政策”，此次政策安排，充分體現了改革的牽引作用，以完善體制機制為抓手，進一步厘清政府和市場邊界，有力破除創(chuàng)投基金“募投管退”運轉鏈條上的堵點卡點，推動銀行機構敢貸、愿貸，將不斷增強金融機構和資本市場支持科技創(chuàng)新的內生動力。
《政策舉措》亮相，為科技創(chuàng)新加油打氣，也為完善科技金融體系、拓展科技金融市場賦予廣闊空間。我國擁有完備的產業(yè)體系、廣闊的金融市場和強大的科技創(chuàng)新力量，《政策舉措》落實落細，將有力促進形成“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，推動資金鏈與創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈人才鏈深度融合，使“科技之花”結出更多“產業(yè)碩果”，為實現高水平科技自立自強注入澎湃動能。
《 人民日報 》（ 2025年05月26日 18 版）