中新網(wǎng)重慶5月28日電 (記者 張素)人民法院服務(wù)保障長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會28日在重慶舉行。會上，最高人民法院公開發(fā)布第46批共5件生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題指導(dǎo)性案例。
本批指導(dǎo)性案例均為環(huán)境民事公益訴訟案例，涵蓋建設(shè)項目環(huán)境影響評價，防治放射性污染、固體廢物污染、尾礦庫污染，嚴(yán)懲長江流域非法采砂等不同類型。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚。”本批案例明確，人民法院審理環(huán)境資源案件，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
對已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響，如何判斷是否存在“損害社會公共利益重大風(fēng)險”？此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例257號“北京市昌平區(qū)某環(huán)境研究所訴某流域水電開發(fā)有限公司生態(tài)破壞民事公益訴訟案”明確了相關(guān)裁判規(guī)則。
具體來說，建設(shè)項目已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，建設(shè)單位已經(jīng)采取針對性保護(hù)措施最大程度預(yù)防或者減輕對生態(tài)環(huán)境不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定不具有損害社會公共利益的重大風(fēng)險。
為避免生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生或者擴(kuò)大，針對具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，指導(dǎo)性案例258號“山東省濟(jì)南市人民檢察院訴濟(jì)南某腫瘤醫(yī)院有限公司等環(huán)境污染民事公益訴訟案”中，人民法院貫徹落實環(huán)境保護(hù)法確立的“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”原則，及時采取了禁止令、先予執(zhí)行等措施。
這一案例同時明確，因兩個以上依法負(fù)有消除環(huán)境污染風(fēng)險義務(wù)的民事主體均未履行相應(yīng)義務(wù)造成損害社會公共利益重大風(fēng)險，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織根據(jù)民法典規(guī)定，請求各民事主體就消除危險的費用承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院依法予以支持。(完)