硬化路直通家門，“微菜園”綠意盎然，無花果掛滿枝頭……四川省內(nèi)江市地處內(nèi)陸丘陵地區(qū)，資源稟賦并不豐富。然而，如今深入田間地頭，映入眼簾的卻是一幅幅宜居宜業(yè)的和美畫卷。
近年來，內(nèi)江市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以農(nóng)村面貌改善行動(dòng)為切入點(diǎn)，讓丘陵溝壑間的村莊既有“顏值”又有“內(nèi)涵”，讓群眾真真切切觸摸到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興結(jié)出的幸福碩果。
干部下沉，扮靚鄉(xiāng)村“顏值”
內(nèi)江市東興區(qū)郭北鎮(zhèn)長壩村依山而建，山上曾堆滿了無人問津的鵝卵石。如今，這些石頭卻串起了一個(gè)個(gè)果園、菜園、花園，成為村里一道獨(dú)特的風(fēng)景線。村民鐘正明的手機(jī)里，至今保存著改造前后的對比視頻：“你看，改造前這是個(gè)臭水溝，現(xiàn)在水干凈得很。”
但是，起初村里提出開展面貌提升工作時(shí)，鐘正明和不少村民并沒有多大積極性。郭北鎮(zhèn)黨政辦主任張夢遙回憶，作為包村干部，他和村干部一道，挨家挨戶發(fā)放《農(nóng)村面貌改善知情書》，組織召開院壩會，但是效果有限。
怎么辦？張夢遙決定用事實(shí)說話——組織村民外出參觀學(xué)習(xí)。“人家村莊改得好，咱們村也能這么干。”鐘正明說。
回來后，他主動(dòng)拆掉門前亂搭亂建的雞棚鴨棚，還用鵝卵石砌就菜園、花圃，環(huán)境更美了。在黨員干部和部分村民的帶動(dòng)下，大家有錢出錢、有力出力，拆危房、修道路、清垃圾，干得熱火朝天。
如今，為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村面貌改善提升，內(nèi)江市、縣兩級均成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，下設(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)工作組。每個(gè)村還成立了由一名科級干部帶隊(duì)的工作專班，深入摸底調(diào)查，動(dòng)員群眾參與。
機(jī)制建起來，力量沉下去。內(nèi)江市進(jìn)一步建立“市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、市級部門掛聯(lián)村”的包聯(lián)工作機(jī)制。2024年，共選派3000余名機(jī)關(guān)事業(yè)干部，組建19支攻堅(jiān)隊(duì)、266支小分隊(duì)下沉包聯(lián)攻堅(jiān)。
在隆昌市黃家鎮(zhèn)長螺村的一次院壩會上，村民們你一言我一語地提需求：“砍掉雜樹，不然走夜路害怕”“最好家家戶戶都通路”……包聯(lián)干部、隆昌市委政法委書記楊礎(chǔ)瑞當(dāng)場表態(tài)：“我們會把大家的意見建議充分吸收、落實(shí)到接下來的工作中。”
會后，面對進(jìn)村桿管線雜亂問題，黃家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張秀第一時(shí)間對接市里的包聯(lián)干部。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)通信公司工作人員直接來到村里，問題很快得到解決。
真抓實(shí)干帶來一系列改變：硬化道路18公里，拆除清理殘?jiān)珨啾谑嗵帲恍┐迕駨氐赘鎰e旱廁，家家戶戶用上了天然氣……“聽說村里發(fā)展好了，幾個(gè)常年在外打工的村民回村蓋起了新房。”長螺村黨總支書記、村委會主任張清錄說。
“不搞花架子，只辦實(shí)在事”——內(nèi)江市委明確要求聚焦“廚、廁、院、圈”功能，進(jìn)行實(shí)用改造。如今，廣大黨員干部深入基層、干在一線。硬化路通到家門口，自來水接到農(nóng)戶家，一大批像長螺村這樣的村莊，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。
黨建引領(lǐng)，激活產(chǎn)業(yè)“密碼”
雨后，東興區(qū)高梁鎮(zhèn)方家溝村的鳶尾花田泛起新綠。駐村第一書記劉榮亮蹲在地里丈量花苗：“看這長勢，現(xiàn)在已經(jīng)20多厘米了，下個(gè)月就要開花了。”他告訴記者，鳶尾既可入藥，也可觀賞，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，村里種了600多畝。
誰能想到，這片600多畝的花田，幾年前還是撂荒地。
如何在土地里刨出“金疙瘩”？剛駐村時(shí)，劉榮亮和村兩委干部絞盡腦汁，想出了新招——制作宣傳視頻，在社交平臺發(fā)布：“方家溝村小學(xué)、辦公樓等閑置房屋共4000余平方米整體招商”“歡迎林下種植菌類作物的各位老總到我們村實(shí)地考察、投資興業(yè)”……這一策略很快見效，紫蘇、玫瑰、鳶尾等產(chǎn)業(yè)商家主動(dòng)找上門合作。
如今，方家溝村已引進(jìn)7家企業(yè)，建成南美白對蝦養(yǎng)殖車間1個(gè)，采用套種、輪作模式，種植食用玫瑰、益母草、西瓜、大豆等經(jīng)濟(jì)和糧食作物4400余畝，形成“林下、糧藥、水域”多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，年產(chǎn)值近9000萬元。產(chǎn)業(yè)還吸納500余人就近務(wù)工，帶動(dòng)村民人均增收近千元，2024年村集體收入超過30萬元。
不遠(yuǎn)處，70歲的村民王思貴正在地里套種大豆。他流轉(zhuǎn)了2畝土地給村集體，平時(shí)在村里打零工，樂呵呵地說：“這兒每天能賺80元，還能照看小孫子。”
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。內(nèi)江各級黨組織強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，立足資源稟賦，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，每個(gè)村培育至少一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，內(nèi)江市組織開展“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，開展“科技特派員到村組”“三農(nóng)專家進(jìn)基層”等活動(dòng)，以人才振興賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)水口村，近千畝大棚里，絲瓜、苦瓜等瓜果生長正旺。
以前，散戶種植，菜價(jià)被中間商壓得很低，爛在地里是常事。村黨總支書記劉念帶領(lǐng)村兩委班子一番調(diào)研，決定成立合作社，擴(kuò)大大棚蔬菜種植規(guī)模，提高蔬菜議價(jià)權(quán)，推出“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由黨支部牽頭與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，企業(yè)提供技術(shù)和市場，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植管理，村集體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三方共贏。
如今，水口村種植蔬菜6000余畝，年產(chǎn)蔬菜3.5萬噸，銷往全國各地。村里還建成了智能育苗大棚和果蔬冷鏈集配中心，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售，讓蔬菜賣出好價(jià)錢。2024年，村民人均收入達(dá)2.7萬元。
機(jī)制創(chuàng)新，奏響共治“和聲”
夜幕降臨，威遠(yuǎn)縣高石鎮(zhèn)童家村九嶺崗院落文化廣場的路燈亮了，村民伴著音樂跳起了廣場舞，孩子們在一旁嬉戲。看著眼前的景象，77歲的老黨員張述文臉上洋溢著笑容。
回想改造之初，面對“改與不改一個(gè)樣”“是不是還要咱掏錢”等顧慮，張述文站了出來：“跟著組織吃不了虧。我家先改！”
他第一個(gè)動(dòng)手，帶頭拆除臟亂的畜禽棚，同施工隊(duì)、村干部一起整治房前雜草叢生的廢棄土地，維修水溝，修建步道……很快，張述文家煥然一新，引得不少村民前來參觀。“整得很巴適，政府有補(bǔ)貼，花的錢不多。”他趁機(jī)勸大家“早整治，早享福”。
在張述文等黨員的帶動(dòng)下，村民紛紛跟進(jìn)。有的帶頭拆掉自家的私搭亂建，有的出工出力、不計(jì)回報(bào)，還有的跟著村干部一起上門做群眾工作……“千言萬語，不如黨員帶頭。”童家村黨委書記黃棟良說。
激發(fā)群眾參與熱情，既靠黨員帶頭，更靠機(jī)制創(chuàng)新。隆昌市雙鳳鎮(zhèn)庵堂村黨支部推行的“一元錢”制度，就是其中的典型。
村民每人每月繳納一元錢，上繳村集體賬戶，專項(xiàng)用于支付村里清掃、保潔、垃圾收集、清運(yùn)人員工資以及垃圾處理設(shè)施建設(shè)等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的維護(hù)。“垃圾少了，村里更干凈了。”這是制度實(shí)施以來村民們的直觀感受。
張代玖是村里的專職清掃員，負(fù)責(zé)公共區(qū)域衛(wèi)生工作。打掃之余，張代玖還提醒村民不要亂扔垃圾。聽多了，大家的環(huán)保意識自然高了。現(xiàn)在，張代玖每天清運(yùn)的垃圾也明顯減少。
“‘一元錢’制度解決了過去農(nóng)村生活垃圾清掃難、收集難、監(jiān)督難、常態(tài)化保持難等問題，還提升了村民的責(zé)任意識和參與度。”庵堂村干部張洪清說。
如今，在內(nèi)江，有的村推行“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制”，村民參與義務(wù)勞動(dòng)、垃圾分類就能攢積分，到愛心超市兌換生活用品；有的村設(shè)立“院落大院長”，由黨員和鄉(xiāng)賢擔(dān)任，負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛、監(jiān)督環(huán)境；更有不少村莊開展“五好家庭”評選，把庭院美、家風(fēng)好的農(nóng)戶照片貼在村口“光榮榜”上。
“鄉(xiāng)村全面振興，不是干部的獨(dú)角戲，而是黨群的大合唱。”內(nèi)江市委書記鄒自景說，“我們以改善村容村貌為支點(diǎn)，整合資源、匯聚力量，撬動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓廣大群眾得實(shí)惠，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”
《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月03日 19 版）