中新網(wǎng)上海6月7日電 (記者 陳靜)記者6日獲悉，“更持續(xù)·新發(fā)展”——2025年上海城市更新路演推介活動暨城市更新研討會在滬舉行。
上海市政府副秘書長王為人表示，如今，上海城市更新需要“從單一維度向全面更新、從零星更新向區(qū)域更新演進”。
上海市住建委主任王楨表示，上海的城市更新蘊藏著無限的可能與機遇，其不僅是城市空間的再造，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育地、美好生活的承載地、文化魅力的展示地。
與會人士認為，超大城市上海通過科學(xué)制定專項規(guī)劃、完善金融財稅支持、健全多元化投融資方式，在城市更新中創(chuàng)新政策供給，一定程度上破解了資金平衡與可持續(xù)性難題，為世界提供了經(jīng)驗。
從煥發(fā)新生的歷史風貌保護區(qū)，到功能復(fù)合的濱水活力空間；從老舊小區(qū)“蝶變”的幸福社區(qū)，到產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新園區(qū)；從“一江一河”兩岸的世界級會客廳，到“15分鐘社區(qū)生活圈”的溫暖的煙火氣……據(jù)悉，上海通過頒布《上海市城市更新條例》，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與”的三位一體模式，并成立上海市城市更新中心作為統(tǒng)籌平臺，形成從市級統(tǒng)籌到區(qū)級實施的全鏈條管理體系。
近年來，上海的城市更新，不僅是城市空間的再造，更是城市功能的重塑、生活品質(zhì)的躍升、文化記憶的延續(xù)和發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。
中意政府文化論壇意方主席馬西莫·布萊認為，城市更新需“激活承載集體認同的歷史要素”。上海在這方面的實踐具有示范意義，如外灘“第二立面”的更新中，上海采用“繡花針”式的漸進式改造，既保護歷史文脈又實現(xiàn)功能升級，通過保留141棟歷史建筑并植入新功能，重塑“萬國建筑博覽群”的文化價值；張園更新項目通過“修舊如故”的手法，將石庫門里弄轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意空間。此外，上海還通過意中文化合作機制，在外灘海關(guān)大樓設(shè)立常設(shè)文化交流平臺，推動?xùn)|西方文化互鑒。
“立法先行、規(guī)劃引領(lǐng)、動態(tài)評估”的制度設(shè)計，為上海城市更新提供了長效保障。以民生為導(dǎo)向的城市更新機制創(chuàng)新既保護了歷史風貌，又平衡了開發(fā)的成本和收益。此外，上海創(chuàng)新通過規(guī)劃師、設(shè)計師、策劃師“三師聯(lián)創(chuàng)”的工作機制，將專業(yè)力量下沉到社區(qū)，從而確保更新方案貼近居民需求。上海還通過建立城市更新專家委員會，整合高校、研究機構(gòu)的智力資源，為政策制定提供科學(xué)支撐。
中國科學(xué)院院士鄭時齡表示，城市更新已從物理空間改造轉(zhuǎn)向“融合經(jīng)濟、社會、生態(tài)治理的綜合戰(zhàn)略”。他認為，上海已在這一趨勢浪潮中走在前列。通過數(shù)字孿生技術(shù)為楊浦大橋裝上“智慧大腦”，實時監(jiān)測橋梁健康狀態(tài)；利用AI技術(shù)將舊廠房改造為科創(chuàng)實驗室，張江水泥廠項目將工業(yè)遺存與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造高品質(zhì)建筑、高能級產(chǎn)業(yè)、高引力文化、高韌性生態(tài)的“四高”示范園區(qū)……技術(shù)創(chuàng)新為城市更新提供了有力支撐，推動城市更新向智能化、綠色化、高效化方向發(fā)展。
為全面保障和賦能城市更新，上海還通過建設(shè)“上海城市更新技術(shù)中心”，聚焦關(guān)鍵技術(shù)升級，形成從政策研究到項目落地的全鏈條技術(shù)支撐體系。在研討會上，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱提出“精準評估、精細設(shè)計、精心運維”的方法論，強調(diào)城市更新需從“重建設(shè)輕運營”轉(zhuǎn)向全生命周期管理，“上海的城市更新實踐不斷印證全生命周期管理與社區(qū)活化的有效性”。
為更好推進城市更新的區(qū)域協(xié)同，在研討會上，“長三角城市更新生態(tài)伙伴計劃”“長三角城市更新地圖”啟動?！伴L三角城市更新生態(tài)伙伴計劃”的啟動，標志著長三角區(qū)域協(xié)同進入新階段。上海與江蘇、浙江、安徽等省市建立聯(lián)合工作機制，在土地政策、金融創(chuàng)新等方面開展試點，探索跨區(qū)域更新路徑。該計劃通過共建共享、協(xié)同創(chuàng)新、開放賦能三大原則，推動政策互通、技術(shù)迭代和項目落地。“長三角城市更新地圖”的發(fā)布，則為跨區(qū)域投資和決策提供數(shù)據(jù)支撐。通過“城市更新發(fā)現(xiàn)官”活動，上海引入媒體和公眾參與，挖掘典型案例，推動社區(qū)活化。(完)