中新網金華6月18日電(柴燕菲 董易鑫)村里買幾把掃帚、幾個印泥也要公開明細賬單,村務監督委員會提前介入土地征用、房屋拆遷等矛盾易發事件……如今,在陽光下解決好樁樁件件村事的浙江省金華市武義縣后陳村,正成為展示中國式現代化鄉村基層“善治之窗”。
6月17日,“后陳經驗”20周年理論研討會在武義舉行。現場,多位專家學者暢言,探究中國“一村之計”如何與全球對話?
6月17日,“后陳經驗”20周年理論研討會在武義舉行。董易鑫 攝“在西方理論界的民主政治話語討論中,主流觀點是‘所謂民主就是選舉’。”現場,清華大學社會科學學院政治學系教授景躍進說,在中國,民主是跟善治連在一起的,是全過程人民民主,具有中國特色和根基。
現場,景躍進以“后陳經驗”舉例,講述其最特色之處在于將權力來源、權力行使和權力監督綜合考慮,把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的理念以實踐的方式展現出來。
日前,一群外籍Talker們在武義蹲點調研,以扮演監督員、村干部等角色的方式模擬一起民主協商,主題為當地老年食堂的食材采購。經過表決,當地最終決定適當增加老年食堂的菜金。
“中國有句古話:基層治,則天下安。只有及時發現基層的小問題、重視小問題,才能避免發展成大隱患,這是我在這里學習到的中國智慧。”參與上述調研的俄羅斯籍Talker瑪麗亞(Maria Lapshina)說。
筆者拍攝到的后陳村一景。董易鑫 攝“我們正推動‘后陳經驗’全過程監督理念在城市、社區、中小學校、公立醫院等領域深化運用,特別是創新建立小區事務監督小組,構建以實現監督全過程民主,自我糾偏,制度關系為核心的城市社區源頭治理體系。”金華市委書記朱重烈說,目前,金華全市已有1688個小區全面推行事務監督小組和“業財代理”“業標街管”。
回顧歷史,21世紀初的后陳村因土地征用導致集體資產激增,民眾對“錢去哪了、事怎么辦”的質疑聲此起彼伏。當時,村級財務管理缺乏透明度與有效監督,村民和村干部的矛盾一觸即發,“后陳經驗”便是由基層治理中監督缺位引發的創新——讓民聲定民生。
2004年,后陳村在全國首創了村務監督委員會制度。如今,村務監督委員會這一“治村之計”變成“治國之策”,被寫進《中華人民共和國村民委員會組織法》《中國共產黨農村基層組織工作條例》,這一發展全過程人民民主的有益探索也隨時代發展不斷完善、推廣。
現今,“后陳經驗”也為鄉村振興提供了堅實保障。武義縣委書記陳洪介紹,后陳村村集體收入已從20年前的44.5萬元躍升至1052萬元,村民年人均可支配收入從不足5000元增長到如今的5.5萬元。
“實際上,浙江正在成為中國社會治理實踐的標桿,完全有可能為世界提供中國經驗。”當日,北京大學社會科學學部主任、教授張靜說,經驗是一項知識產品,需要做的是將碎片化的局部經驗系統化、將解決問題的實踐理論化,從特殊的經驗當中尋找一般性的原理,來解釋“為什么‘后陳經驗’是有效的”,這樣方能使地方性的經驗走出浙江、走進世界,讓其成為普遍接受的“一種有關社會治理的理解”。(完)