近日，陜西省山陽(yáng)縣3輛城管執(zhí)法車被交管部門暫扣。據(jù)辦案民警介紹，城管執(zhí)法大隊(duì)的3輛執(zhí)法車買回來(lái)3年了，因落實(shí)不了編制，車牌一直掛不上。大隊(duì)曾自制城管001、002、003被質(zhì)疑，后又自制仿真車牌“陜HS城管001”等，但還是不合規(guī)定。（11月27日《華商報(bào)》）
《道路交通安全法》明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交管部門登記后并懸掛車牌，方可上路行駛。”即便是警車、消防車等在一定條件下可以“特殊”通行的車輛尚不能“無(wú)牌”或“自制牌照”上路行駛，山陽(yáng)縣城管局的執(zhí)法車更沒(méi)有權(quán)力凌駕于法律之上。迫于“無(wú)法向百姓交代”，交警部門終于將這些“飛揚(yáng)跋扈”長(zhǎng)達(dá)3年之久的黑戶執(zhí)法車暫扣了，倘若車主換作普通百姓，能在路上跑3年么？無(wú)疑，城管黑車的生長(zhǎng)，既緣于城管部門法制意識(shí)淡漠，更離不開警方袒護(hù)執(zhí)法、偏愛執(zhí)法的土壤。
無(wú)獨(dú)有偶，在貴州遵義、廣西桂林等地都曾出現(xiàn)政府執(zhí)法部門的公車無(wú)牌上路的現(xiàn)象。頻頻曝光的執(zhí)法黑車，不僅讓城市文明尷尬，也讓法律尊嚴(yán)陷入窘境，而值得追問(wèn)的或許不止是交警部門執(zhí)法時(shí)為何“法律面前人人不平等”。
山陽(yáng)縣城管大隊(duì)的執(zhí)法車之所以無(wú)牌上路，按照大隊(duì)長(zhǎng)馮文軍的解釋，是“購(gòu)車時(shí)向上級(jí)打了報(bào)告，車輛購(gòu)買回來(lái)后一直無(wú)法落實(shí)編制，所以無(wú)法掛車牌。”事實(shí)上，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第五條明確：“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。”換句話說(shuō)，就是配置公車先要取得“準(zhǔn)生證”，否則就是違規(guī)行為。山陽(yáng)縣城管大隊(duì)的做法無(wú)疑顛倒了配置公車的順序，本應(yīng)是先取得公車編制、再購(gòu)車，而在他們的行事邏輯里卻成了先購(gòu)車，再爭(zhēng)取編制。
從去年4月開始，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作在全國(guó)范圍開展。截至目前，經(jīng)過(guò)全面登記自查和審查核實(shí)，共清理出超編、超標(biāo)等違規(guī)公務(wù)用車19.96萬(wàn)輛。那么多超編超標(biāo)車究竟是如何誕生的？透過(guò)山陽(yáng)縣的黑戶執(zhí)法車，我們或許能窺見一些端倪了，其背后或許正是超編配備、公車私用、“公車依賴癥”等公車管理混亂現(xiàn)狀的寫照。河北邢臺(tái)的城管執(zhí)法車成了私人練車技的“教練車”，鄭州金水區(qū)的執(zhí)法車被用來(lái)發(fā)喪，寧波的被用來(lái)搬家，這些場(chǎng)景，或許不止是新聞里的“故事”，在我們身邊也能經(jīng)常看見。
“現(xiàn)在看到同事們上街道工作，有的步行，有的騎自行車，心里很不是滋味。”馮大隊(duì)長(zhǎng)愛護(hù)下屬的“嬌嗔”，在納稅人心里或許更不是滋味，城管部門的工作本來(lái)就是和百姓直接打交道，步行和騎自行車又有何妨？他們的“公車依賴癥”又是誰(shuí)給慣成的？可見，公車改革不僅僅是對(duì)公務(wù)用車方式的調(diào)整改變，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力部門是否規(guī)范、合理地行使公權(quán)力的真正挑戰(zhàn)。（人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 任小康）