通過以上總結(jié)和分析，成績(jī)使我們充滿自豪和信心，差距將使我們正視現(xiàn)實(shí)、更加努力工作，以更大的力度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、明確今后五年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我市工業(yè)率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今后五年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：一是工業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)張。到2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到240戶，上市企業(yè)達(dá)到3戶以上，全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1100億元，增加值超過300億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到900億元，增加值達(dá)到250億元以上。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占到全市工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)展，新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上，資源節(jié)約、綜合利用效率大幅提高。三是質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)25%以上，到2016年超過500億元，規(guī)模工業(yè)稅金超過25億元，工業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。四是投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)38%以上，到2016年全部工業(yè)投資累計(jì)超過1200億元。五是創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。到2016年，科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重達(dá)到2.5%以上，35%以上規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)12戶升為省級(jí)、3戶升為國家級(jí)技術(shù)中心。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
今后一個(gè)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展、率先發(fā)展，必須堅(jiān)持落實(shí)好“六個(gè)一”，即：強(qiáng)化一個(gè)戰(zhàn)略，遵循一個(gè)理念，實(shí)施一個(gè)工程，建設(shè)一個(gè)載體，打造一支隊(duì)伍，優(yōu)化一個(gè)環(huán)境。
第一，要強(qiáng)化“一個(gè)戰(zhàn)略”。就是進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。2005年我市提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的理念，并堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出對(duì)加速商洛工業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，工業(yè)對(duì)全市發(fā)展的支撐作用越來越突出、越來越明顯。但我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前在我市發(fā)展著力點(diǎn)和突破口的問題上，認(rèn)識(shí)仍然不夠統(tǒng)一，主抓工業(yè)、大抓工業(yè)的共識(shí)仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍然是商洛發(fā)展的關(guān)鍵，商洛能不能科學(xué)發(fā)展，能不能加速發(fā)展，能不能率先突破發(fā)展，能不能縮小與我省先進(jìn)市的差距，難點(diǎn)在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是發(fā)展工業(yè)是增加財(cái)政收入的根本途徑；二是發(fā)展工業(yè)是增加就業(yè)崗位的主渠道；三是發(fā)展工業(yè)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切需要；四是發(fā)展工業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力；五是發(fā)展工業(yè)是我市最近一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主要矛盾，目前我市的經(jīng)濟(jì)總量還很小，其中最關(guān)鍵的因素就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，就必須率先發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，全市上下必須充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，形成合力，加快發(fā)展。
第二，要遵循“一個(gè)理念”。就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。生態(tài)是商洛最大的優(yōu)勢(shì)，我們不僅要發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)總量，更要保護(hù)好青山綠水，這是我們的必然選擇，也是科學(xué)發(fā)展的必然要求。因此，我們必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的大提升。具體要抓好六項(xiàng)工作：一要培育循環(huán)示范企業(yè)。“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全市要建成1個(gè)國家級(jí)10個(gè)省級(jí)50個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，從今年起每個(gè)縣區(qū)至少要選擇10戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益。二要發(fā)展循環(huán)園區(qū)。“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全市建成3個(gè)省級(jí)5個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。特別是要加強(qiáng)商丹園區(qū)與關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的配套對(duì)接，大力引進(jìn)開發(fā)核心骨干性項(xiàng)目和關(guān)鍵性鏈接項(xiàng)目，努力建成國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。三要實(shí)施循環(huán)工程。從今年起市本級(jí)每年安排5000萬元的循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)抓好10大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程建設(shè)，各縣區(qū)也要設(shè)立專項(xiàng)資金，合力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的扶持力度，引導(dǎo)骨干企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，今年市上安排1000萬元資金用于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)支持科研院所、大專院校以技術(shù)入股等形式與企業(yè)合作，提升企業(yè)科技創(chuàng)新、自主研發(fā)能力。五要強(qiáng)化節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是必須完成的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，是企業(yè)生存發(fā)展的前提和關(guān)鍵，我們要通過節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造力度，加快設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，關(guān)停排污超標(biāo)企業(yè)，全面淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。六要推進(jìn)尾礦綜合利用。把尾礦綜合利用作為礦產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入的前置條件，加快實(shí)施《尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好45個(gè)尾礦綜合利用項(xiàng)目，提高礦產(chǎn)資源循環(huán)開發(fā)和綜合利用水平。