新華社濟(jì)南11月20日專電 (記者 婁 辰)2014年高考已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，“加分瘦身”“異地高考”等一批高考改革舉措將于本高考年度步入實(shí)施階段。記者采訪到的一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，以“教育公平”為出發(fā)點(diǎn)推行的一系列高招改革，回應(yīng)了社會(huì)呼聲，但也存在“步子不大”問(wèn)題，難以滿足社會(huì)預(yù)期。
有關(guān)專家認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)重申了高考改革的方向及重點(diǎn)任務(wù)，有關(guān)部門亟須出臺(tái)詳細(xì)“路線圖”，以“啃硬骨頭”的勇氣兌現(xiàn)改革承諾。
一批高招新政步入實(shí)施階段
國(guó)內(nèi)最早放開(kāi)“異地高考”政策的山東省將于2014年度高考首次接納非戶籍考生。山東省教育廳總督學(xué)徐曙光介紹，非戶籍考生在山東參加高考必須符合幾個(gè)條件，首先必須是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，其次必須具有山東省高中段學(xué)校學(xué)籍，再次必須是具有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生。符合條件的考生總數(shù)預(yù)計(jì)不超過(guò)1.5萬(wàn)人。
在去年被視為“異地高考”破冰之年后，2014年正式踏入“異地高考”第一年。最受關(guān)注的北京、上海等地也出臺(tái)了具體方案。
除了“異地高考”，2014年參加高考的考生還將面對(duì)“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”的加分“瘦身”。2010年教育部下發(fā)通知，要求各地調(diào)整有關(guān)學(xué)科競(jìng)賽和體育特長(zhǎng)生的加分政策，并且明確從2014年開(kāi)始執(zhí)行，而具體調(diào)整細(xì)則由各地制訂。
根據(jù)各省區(qū)市近期公布的高考加分政策，“降低分值”和“縮減項(xiàng)目”是兩大變化取向。此外，一些省份還將首次實(shí)施“自選動(dòng)作”改革政策。山東省2014年夏季高考將取消基本能力測(cè)試，外語(yǔ)聽(tīng)力也不再統(tǒng)考，此外，春季高考將首次增加“技能實(shí)操考試”環(huán)節(jié)。
山東大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)說(shuō)，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年廣泛的社會(huì)討論，各地陸續(xù)出臺(tái)了一些高招新政，大多數(shù)實(shí)施節(jié)點(diǎn)都定在了2014年高考，所以2014年高考將是近幾年新政策較為密集的一年。
“小步微調(diào)”在爭(zhēng)議中走向優(yōu)化
對(duì)加分政策的調(diào)整，一些學(xué)生及家長(zhǎng)認(rèn)為“還不夠徹底”。濟(jì)南市學(xué)生家長(zhǎng)寇廷芳說(shuō)，如果為了照顧教育資源貧乏的邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生，加分無(wú)可厚非，但有些加分項(xiàng)目早已違背了初衷，也違背了教育公平的應(yīng)有之意。再加上一些加分項(xiàng)目上的腐敗現(xiàn)象，使得加分政策成了制造不公平的政策。“這次全國(guó)統(tǒng)一調(diào)整，一定程度上滿足了社會(huì)預(yù)期，但整體來(lái)說(shuō)屬于微調(diào)，力度不夠，還有很大的調(diào)整空間。”寇廷芳說(shuō)。
在有關(guān)考試科目的調(diào)整上，也引發(fā)了社會(huì)爭(zhēng)議。今年以來(lái)，社會(huì)有關(guān)“外語(yǔ)熱”的討論達(dá)到新高潮。社會(huì)普遍認(rèn)為，過(guò)熱的外語(yǔ)應(yīng)當(dāng)“降溫”。江蘇、北京近期還出臺(tái)有關(guān)政策，擬從2016年起調(diào)整外語(yǔ)科目考試形式或分值。
山東省從2014年起取消外語(yǔ)聽(tīng)力統(tǒng)一考試，將以高中學(xué)業(yè)水平考試聽(tīng)力成績(jī)記入考生電子檔案，招生院校可在招生章程中對(duì)考生外語(yǔ)聽(tīng)力水平提出要求。有專家認(rèn)為，這一舉措有望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的“全民英語(yǔ)”現(xiàn)象，但也有人擔(dān)憂，取消英語(yǔ)聽(tīng)力考試是一種更傾向于應(yīng)試教育的“倒退”，并將助長(zhǎng)“啞巴英語(yǔ)”。
改革承諾亟須“路線圖”“時(shí)間表”
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，重申了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》所確定的高考改革思路，并更具體地指出，“全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科”，明確“外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考”。