執(zhí)法水平顯著提高
　　行政執(zhí)法的水平如何，直接影響著法治政府建設(shè)的進(jìn)度和政府的公信力。為了切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，市政府制定了《商洛市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，用程序和制度為執(zhí)法權(quán)力套上“籠頭”。市、縣區(qū)行政執(zhí)法部門完成了執(zhí)法主體資格認(rèn)定和依法界定執(zhí)法職責(zé)工作，確認(rèn)2151部法律、法規(guī)、規(guī)章為執(zhí)法依據(jù)，全市6285名行政執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)考試取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到了持證、亮證執(zhí)法。梳理并向社會公布了“權(quán)力清單”，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法評議考核制、錯案責(zé)任追究制，2011年至2013年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處干部違紀(jì)案件789件，處分1045人，使行政執(zhí)法人員“不敢越雷池一步”。全市開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，確定裁量基準(zhǔn)，規(guī)范處罰行為，解決了同案不同罰、同事不同辦的問題。市政府在機(jī)構(gòu)改革中，將市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城管局的行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組成新的市城管監(jiān)察支隊，統(tǒng)一履行城市綜合執(zhí)法職能，提高了依法管理城市的能力。鎮(zhèn)安縣對行政執(zhí)法證件實(shí)行“紅黃綠”卡管理，通過“管證”達(dá)到“管人”的目的，創(chuàng)新了管理方法，提高了執(zhí)法效果。三年來，我市在全國、全省沒有發(fā)生影響惡劣的重大違法行政案件；行政訴訟錯案率從2003年的42%下降到2013年的8.91%，全市行政執(zhí)法水平顯著提高。
　　社會大局保持穩(wěn)定
　　健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，是維護(hù)基層穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)和有效手段。各級政府、各部門認(rèn)真實(shí)施行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，依法辦理行政復(fù)議案件，讓行政相對人“有地方說話”；加強(qiáng)行政調(diào)解工作，制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，建立了政府負(fù)總責(zé)，政府法制機(jī)構(gòu)牽頭，各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，實(shí)行了聯(lián)席會議制度，讓利益相對人“坐下來說話”；建立了行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的聯(lián)動機(jī)制，推行重大疑難問題“會診”制度，讓利益相對人“問題解決想說話”。市質(zhì)監(jiān)局在全系統(tǒng)推行“全程說理式執(zhí)法”，以查審分離、開門審案、全程說理、以理服人為手段，用充分的說理使當(dāng)事人認(rèn)識到違法行為的危害性及被處罰的事實(shí)、依據(jù)和理由，自愿接受處罰，三年來，執(zhí)法辦案86件，有效地化解了行政爭議。
　　通過堅持不懈的努力，我市依法行政工作取得了驕人的業(yè)績。2011年以來，全市受理行政調(diào)解申請1922件，調(diào)解成功1777件，調(diào)解成功率達(dá)92%。全市受理行政復(fù)議申請105件，依法辦結(jié)95件，不予受理10件。其中市政府受理行政復(fù)議申請27件，依法辦結(jié)19件，不予受理8件，市政府沒有發(fā)生被省政府提起行政復(fù)議的案件。全市創(chuàng)建成市級依法行政示范縣3個，依法行政示范單位16個。各縣區(qū)創(chuàng)建成縣級依法行政示范鎮(zhèn)39個、示范單位90個。有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，2011年至2013年，我市GDP年增長率分別達(dá)到15.1%、14.8%、12.6%，均高于全省當(dāng)年13.9%、12.9%、11%的平均水平。