商洛市人大常委會主任 何鐵虎
以習近平同志為總書記的黨中央,從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,作出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的戰略部署,開辟了治國理政的新境界,奏響了當代中國的最強音。要實現全面建成小康社會的戰略目標,全面深化改革是基本動力、全面依法治國是基本保障、全面從嚴治黨是基本支撐。我們一定要認真學習、深刻領會,以“四個全面”統一思想、指導實踐、解決問題、推動工作,全力開創人大工作新局面。
要在全面建成小康社會上有所作為。全面建成小康社會是黨中央為實現中華民族偉大復興“中國夢”確定的戰略目標,也是全國各族人民對幸福生活的殷切期盼。作為地方人大及其常委會要為實現這一目標奮發工作。一要牢固樹立黨的意識。要堅持把黨的領導貫穿于依法履職的全過程,落實到人大工作的各方面,堅決維護黨委總攬全局、協調各方的領導核心地位,自覺做到思想同心、目標同向、工作同力,切實做到“兩個確保”,確保黨委的決策經過人大的法定程序,上升為全體人民的共同意志;確保黨組織推薦的人選經過人大的法定程序,成為國家機關領導人員。二要牢固樹立大局意識。要充分發揮人大獨特的政治優勢和組織優勢,緊扣全市工作部署、確立的各項目標任務、出臺的政策措施開展專項檢查,針對發展中的重點難點問題加強專題調研,確保市委重大決策落到實處。三要牢固樹立擔當意識。要對照建成小康社會的任務指標,幫助政府找準薄弱環節,突出重點工作,采取有效措施,把全面建成小康社會中的“短板”補起來,通過真抓實干,努力實現全面建成小康社會的戰略目標,讓全市人民生活得更加幸福美好。
要在全面深化改革上有所作為。全面深化改革是破解我國當前重點領域和關鍵環節中存在實際問題的根本出路,也是適應經濟發展新常態,著力化解深層次矛盾和問題的關鍵所在。作為地方人大及其常委會要充分發揮聯系群眾廣泛的優勢,當好改革的支持者、參與者和推動者。一要創新監督方式,拓寬監督領域。在深化專項工作評議、專題詢問、跟蹤問效等監督方式的基礎上,緊扣經濟、環保、城市建設、民生工程等社會關注度高、群眾反映強烈、影響改革發展穩定大局的熱點、難點問題和財政預算決算等監督重點,適時開展專題詢問、質詢、特定問題調查。二要加強法律監督,加大執法檢查力度。要加強政府規范性文件備案審查,規范司法、執法行為,著力解決司法不公、執法不嚴等突出問題,確保司法公正、執法公平,有效維護人民群眾的利益,支持和推動全市改革依法有序開展。三要健全監督制度,認真做好決定重大事項工作。要以推進決定重大事項制度化、民主化、科學化、規范化為重點,進一步完善、細化有關規定,明確重大事項的范疇,健全決定重大事項的程序,規范政府向人大報告重大事項的制度,嚴格重大事項報告和實施的主體責任,實現人大監督工作由被動監督向主動監督、由事后監督向事前監督的轉變,真正做到科學決策、依法決定、正確實施。四要強化任后監督,著力做好人事任免工作。要認真貫徹黨管干部和人大依法任免相結合的原則,以確保任免質量為核心、以強化任后監督為重點,在做好提請任命人員資格審查、任前法律知識考試、履職承諾、向憲法宣誓等工作的基礎上,積極運用工作評議、滿意度測評等方式,著力強化任后監督,增強被任命人員認真履職、踐行承諾的責任意識,促進國家機關工作人員勤政廉政。
要在全面推進依法治國上有所作為。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,是實現治理體系和治理能力現代化的根本保障。作為地方人大及其常委會處在社會主義民主法治建設的第一線,必須把維護憲法和法律權威、推進法治建設作為重要任務,加強對“一府兩院”執法和司法工作的監督。一要發揮主導帶頭作用。深入開展法治宣傳教育,大力弘揚法治精神,努力培育法治文化,形成全社會學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要率先垂范,自覺遵守憲法和法律,嚴格依法決策、依法監督、依法任免、依法辦事,保證人大各項工作始終忠于法律。要充分調動各級人大代表宣傳法律、帶頭守法、依法履職的積極性,使人大代表成為憲法法律的維護者、依法治國的推進者、遵紀守法的帶頭者,努力促進法治精神深入人心。二要有序推進立法工作。要緊密結合商洛改革發展的實際,堅持問題導向,突出重點工作,圍繞經濟發展、深化改革、社會管理、民生保障等重大問題,積極穩妥、扎實有序地推進立法,為建設法治政府、法治社會、法治商洛提供有力的法律保障。要緊緊抓住提高立法質量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,著力增強立法的針對性、及時性、系統性、可操作性。要抓緊制定推進全面深化改革、社會治理體系和治理能力現代化等方面的法規,使各項事業發展和重大改革于法有據,充分發揮立法的引領、推動和保障作用。三要加強法律監督工作。地方人大及其常委會要把保障法律法規的遵守執行作為重要職責,加強法律實施的監督檢查,理順監督機制,創新監督方式,突出監督重點,通過卓有成效的工作,推進公正司法、嚴格執法、全民守法,確保法律法規得到有效實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。