編者按 近期，市委組織部召開全市組織工作務虛會議，全面貫徹落實全國、全省組織工作會議精神，精心謀劃未來五年全市組織工作，各縣(區)委組織部部長，商洛高新區(商丹園區)黨工委書記，市直各黨(工)委書記，以及市委組織部縣級以上領導在會上作了發言。為集中展示研討成果，擴大學習交流，現將部分同志發言材料摘要予以刊發，敬請關注。

謀求五個突破 做實組織工作
中共商州區委常委、組織部部長 閆爭民

　　全國、全省組織工作會議精神，是當前和今后一個時期做好組織工作的重要遵循和行動指南，商州區貫徹落實好新時代黨的組織路線，重點要在以下五個方面求突破：一要在政治建設上求突破。認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想，分級分批開展培訓，推動學習貫徹入腦入心，努力做到“兩個堅決維護”，不折不扣地貫徹落實黨中央各項決策部署。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，發揮好黨內政治生活制度的“熔爐”作用。二要在組織體系建設上求突破。以基層黨組織標準化建設為抓手，找短板補弱項，強化各個領域黨建。嚴把黨員政治關、入口關，強化黨員隊伍質量。探索開放式組織活動，強化支部作用。定準各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責，強化主體責任。三要在高素質干部隊伍建設上求突破。認真貫徹“好干部”標準，健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、雙向激勵五大體系，把嚴政治標準、堅持事業為上、從嚴管理監督、激勵擔當作為貫穿始終。四要在培育優秀年輕干部隊伍建設上求突破。注重長遠謀劃、夯實基礎、管用結合，綜合運用輪崗、交流等方式，有針對性地進行重點培養，形成“引選育管用”的年輕干部培養鏈條。五要在集聚優秀人才上求突破。分類建立以能力、實績和貢獻為導向的人才評價體系，完善《“雙百”人才管理辦法》，持續優化人才工作機制。建立南京市棲霞區、西北大學和西安交大等商州人才培養基地，健全黨政領導聯系服務人才工作機制，加強人才創新創業事跡的宣傳，持續優化人才生態。

以新時代黨建要求為引領推動組織工作高質量發展 　　
中共洛南縣委常委、組織部部長 關威

　　新時代要有新氣象、新作為。實現全面建成小康社會奮斗目標，要求組織系統必須全面貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線，讓新時代黨的組織路線引領組織工作高質量發展。一是以抓好政治建設為統領，把學懂弄通做實新時代新思想擺在首位，落實管黨治黨政治責任，健全完善黨內政治制度，教育引導黨員干部增強“四個意識”，認真落實“兩個堅決維護”，培育發展積極健康的黨內政治文化，著力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。二是以建強“組織體系”為根本，積極探索“智慧黨建”，統籌推進全域黨組織標準化建設，全面深化“雙建雙帶雙提升”工程，不斷豐富“黨員+”融合教育，探索建立軟弱渙散黨組織動態管理和規范提升長效機制，持續消除各行業各領域黨組織覆蓋空白點，穩步擴大先進支部數量，不斷提升中間支部水平。三是以健全“五個體系”為抓手，全面落實中央《意見》精神，出臺激勵干部新時代新擔當新作為實施辦法，從嚴加強干部監督管理，常態化開展領導班子綜合研判，持續實施“干部素質提升工程”，選派優秀年輕干部到基層一線“墩苗”鍛煉，注重在“三大攻堅戰”“五大戰役”中選拔優秀干部。四是以完善“四個機制”為保障，建立政府推動、企業培育、學校教育、平臺孵化一體化育人機制，推進科技特派員“進企”創業創新，鼓勵企業實行股權期權激勵，支持建立人才貢獻獎勵年金制度，完善人才工作與企業發展“捆綁式”考核制度，發揮企業人才工作主體作用。

加強五大體系建設 培育過硬生力軍 　　
中共丹鳳縣委常委、組織部部長 王建剛

　　“干部是支撐高質量發展最核心的資源要素”。今后五年，丹鳳縣將加大干部工作“五大體系”建設力度，培育過硬隊伍，激發整體活力，為全面打贏脫貧攻堅戰、加快追趕超越發展提供堅強組織保證。突出政治素質，筑牢素質提升體系。把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程，圍繞推進高質量發展，精準開展科級干部全員培訓、后備干部重點培訓、專業人才專題培訓，不斷提高干部專業化能力，引導黨員干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基。突出考準考實，筑牢知事識人體系。建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，全方位、多角度、近距離了解干部，確保察人識人精細、精準。突出事業為上，筑牢選拔任用體系。堅持事業為上，進一步樹立重實干、重實績的鮮明用人導向，把準選人用人“風向標”。建立干部綜合研判、分析、比選機制，堅持從各領域、各行業發現培養優秀年輕干部，健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。突出日常經常，筑牢從嚴管理體系。突出管早管小，念好從嚴管理“緊箍咒”。聚焦“關鍵少數”，建立干部日常表現大數據庫，常態化用好提醒、函詢和誡勉等“利器”，強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位監督，抓早抓小、防微杜漸。突出典型帶動，筑牢正向激勵體系。制定出臺進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的《實施意見》，剛性落實“三項機制”，加快推進一批落實“三項機制”的實踐案例和鮮活典型，進一步樹立“吃苦者吃香、優秀者優先”的鮮明導向，營造實干擔當、奮勇爭先的干事氛圍。

破解重點難點問題 助推組織工作創新發展 　　
中共商南縣委常委、組織部部長 彭書旺

　　貫徹落實中省組織工作會議精神，必須突出問題導向，把重心放在破解一些備受關注、長期存在的重難點問題上，助推組織工作創新發展。一是建立“一單兩冊三制”機制，切實解決組織生活不規范、走過場問題。“一單”即年初由黨支部制定《黨內組織生活清單》，上報上級黨組織并對外公示;“兩冊”即印制《黨支部組織生活紀實手冊》和《黨員組織生活紀實手冊》，推行黨支部和黨員組織生活管理“雙紀實”;“三制”即建立積分考核制度、研判通報制度、問題處理制度，推動組織生活規范化、常態化、長效化。二是推行“三定”工作法，切實解決機關黨建無人抓、抓不實問題。定人員，結合機構改革，循序漸進，在職能部門或系統配備科級專職黨委副書記、組織員、縣直機關單位支部書記，設立黨建辦(或黨建股);定職責，明確黨組、黨委、支部“三方責任”，厘清各級書記職責;定任務，劃定工作內容，細化具體任務，明確考核標準，全面提高黨建質量。三是建立“三大體系”，切實解決干部關愛制度不實、效果差問題。組建專業機構協調體系，成立關心關愛工作領導小組，結合機構改革組建縣保健局，建立聯席會議制度，切實關心干部身心健康。建立正向激勵制度體系，健全完善關心關愛干部的政策規定和辦法措施，設立關心關愛專項基金，構建正向激勵總體框架制度體系。優化配套政策支撐體系，規范落實干部職工基本福利、加班補貼等制度。

踐行組織路線 引領追趕超越 　　
中共山陽縣委常委、組織部部長 郝昌軍

　　今后五年是山陽縣實現追趕超越、打贏“五個戰役”、實施鄉村振興的關鍵時期，全面踐行新時代黨的組織路線，著力提高黨建組織工作質量，提升基層黨組織組織力，才能更好地推動黨建組織工作為中心聚力、為大局服務。一是突出政治建設，筑牢干部理想信念根基。始終堅持把政治建設作為組織工作首要任務，嚴格落實“兩個堅決維護”，把講政治貫穿于組織工作各方面、全過程。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部思想，著力解決信念不堅定、擔當不力等問題。進一步嚴肅黨內政治生活，讓廣大黨員在嚴肅的黨內政治生活“熔爐”中得到淬煉。二是建強組織體系，推動基層黨建全面過硬。持續深化“豐陽堡壘、天竺先鋒”黨建主題活動，積極探索新興領域設置區域型、產業型黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，著力消除基層黨建工作“空白點”。統籌推進各領域黨建工作，深入實施組織力提升工程，扎實推進黨組織標準化建設。嚴格黨員發展和教育管理，探索建立黨員分類管理辦法。落實黨組書記履行抓黨建主體責任，著力推動各領域黨建工作全面提升、全面過硬。三是嚴管厚愛結合，建設高素質專業化干部隊伍。加強干部教育培訓、拓寬干部考察形式、從嚴選拔任用干部、強化激勵和監督管理，著力建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。圍繞干部調訓工作，不斷提高各級干部執政能力和專業素養。綜合運用“三項機制”，激勵干部擔當作為、干事創業。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動為載體，持續深化“豐陽英才”系列活動，聚集各方面優秀人才，為建設“三強兩好”美麗幸福新山陽提供人才支撐。

把握四個根本要求 提升組織工作水平 　　
中共鎮安縣委常委、組織部部長 賈小民

　　對標全國、全省組織工作會議精神，做好未來五年組織工作，必須牢牢把握新時代組織工作的根本方向、根本使命、根本任務和根本方法，著力提升組織工作質量和水平。一要著力提升思想政治建設水平。以“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，強化思想理論武裝，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律規矩，持之以恒地教育黨員干部樹牢“四個意識”、做到“兩個堅決維護”。二要著力提升干部隊伍建設水平。用好用活“三項機制”，加強日?？己斯芾恚⒅嘏嘤齼炐隳贻p干部，堅持好干部標準選用干部，建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵干部工作“五大體系”，鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。三要著力提升基層黨組織組織力。聚焦組織體系建設，緊貼脫貧攻堅、鄉村振興、“五新”戰略等中心任務，堅持“抓兩頭、帶中間”，全面推進基層黨組織標準化規范化建設，抓實基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障，增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。四要著力提升人才創新創業活力。落實黨政領導聯系人才工作制度和人才機制體制改革配套實施辦法及細則，著力引進高層次人才、培養高技能人才和農村實用人才，深化“人才服務發展”主題實踐活動和“雙培雙帶”示范點創建，激勵各類人才創新創業。

提升黨建科學化水平 推進三個柞水建設 　　中共柞水縣委常委、組織部部長 胡大志

　　今后一個時期，柞水縣將深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦“四大重點”、加強“四個建設”，全面提高黨的建設質量，為實現追趕超越、加快“三個柞水”建設提供堅強組織保證。聚焦“兩個維護”，加強政治建設。按照突出“大學習”、建強“大熔爐”、把穩“大方向”的工作思路，認真貫徹落實“學懂弄通做實”和“抓首要、大學習、促發展”要求，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。探索網上組織生活新模式，創新干部培訓新方法，實現黨員干部培訓全覆蓋，引導各級干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。聚焦提升組織力，加強組織體系建設。以提升組織力為重點，持續深化“黨員+”融合教育，牢固樹立大抓基層的鮮明導向。堅持抓黨建促脫貧攻堅重點，探索抓黨建促鄉村振興途徑，狠抓薄弱環節，建強基層組織體系，實施六大“紅色行動”。創新黨員分類管理辦法，廣泛開展“奉獻新時代，黨員做先鋒”活動，推動各領域黨建全面進步、全面過硬。聚焦忠誠干凈擔當，加強干部隊伍建設。建立科級領導干部、后備干部和優秀年輕干部的素質培養體系;建立近距離考核、差異化考核、量化排序考核的知事識人體系;建立干部政治標準評價辦法、打破地域界限交流制度等選拔任用體系;建立動態研判、“負面臺賬”等防微杜漸的從嚴管理體系;建立完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。聚焦“引育管服”，加強人才隊伍建設。制定優惠引進政策，加大科技、教育、衛生等行業高層次人才和本地大學生引進力度。制定五年培訓計劃，持續開展“愛國奮斗”教育，建立柞水·高淳人才互動機制。注重人崗相適，強化正向激勵，組織人才服務團助力脫貧。建立一站式服務平臺，做好人才聯系、政治吸納等保障工作。

聚焦五創新 聚力五進園 打造具有特色的組織體系 　　
商洛高新區（商丹園區）黨工委書記 傅強

　　一是創新體系，黨組織設置進園區。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，在園區黨工委與各級黨組織之間，構筑縱向順暢、橫向融匯、點對點優勢互補的新型架構，多維度完善組織體系;打破用行政區劃設置黨組織的定式，探索以產業鏈為主體的功能型黨組織、以企業為主體的創新型黨組織、以行政部門為主體的互通型黨組織。二是創新學教，理論宣傳進園區。牢牢占領意識形態高地，突出“追趕超越看高新”主題，強化“互聯網思維”，開發集信息發布、內部管理、數據共享、經驗交流、黨建文化于一體的“智慧黨建”，打造“指尖上的黨建”。三是創新品牌，黨建服務進園區。契合新形勢，樹立“開放式黨建”思維，通過建立“黨建示范窗口”，注重加快各類特色產業黨小組建設，加大力度落實黨員發展推優制度，推動轄區黨建創新水平。四是創新載體，黨建活動進園區。秉承黨建一定要聚焦在高新區“1234567”發展規劃上、鑲嵌在特色產業里、緊貼在為民實踐中的理念，示范推行支部帶領群眾領辦土地股份合作社、創辦產業合作社，建立新型積極合作組織，增強基層黨組織的組織力。五是創新機制，優秀人才進園區。聚焦既要解決高新人才的高薪問題，又要解決高新人才高興的問題，通過深化改革、創新體制，抓政策留住人、抓機制激勵人、抓平臺塑造人，為高新人才創造廣闊空間，為國創工作贏得先機。

堅持政治統領 建設模范機關 　　
市直機關工委書記 胡仁強

　　未來五年，市直機關黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省組織工作會議精神，以政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨組織標準化建設為抓手，全面提升黨建工作質量，建設人民滿意模范機關。一是牢固樹立“四個意識”，做到“兩個堅決維護”。把牢固樹立“四個意識”、做到“兩個堅決維護”作為“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育首要任務，納入機關黨建責任制考核關鍵指標，堅持常學習、常教育、常警示，探索建立違反政治紀律和政治規矩行為的函詢、告誡等制度，筑牢黨員干部道德高線和紀律底線。二是嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態。嚴格督促落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活等制度，嚴防機關黨建“燈下黑”。堅持民主集中制原則，完善黨組議事規則，公布權力清單，提升黨員領導干部抓大事、議大事的能力和水平。三是培育健康政治文化，建設風清氣正機關。發揮中華傳統文化和紅色文化在涵養黨內政治文化方面的重要作用，采取舉辦機關大講堂、道德講堂、事跡報告會以及開展道德模范、“最美行業人物”、黨員示范標兵等評選活動，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，激勵黨員干部新時代新擔當新作為。四是切實發揮兩大功能，助推商洛追趕超越。以黨組織標準化建設為抓手，充分發揮黨組織的政治功能和服務功能，扎實開展“黨員+”融合教育，推行黨員“評星晉級”機制，深化“三進三服務”主題活動，動員市直機關黨組織和黨員干部為助推追趕超越、打贏“五個戰役”出實力、作貢獻。

突出政治功能 建強戰斗堡壘 　　
市國資委黨委書記 許永山

　　今后一個時期，全市國企黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全省組織工作會議精神為引領，以提升組織力為重點，突出問題導向，出實招、破難題，建機制、抓落實，為國有資產保值增值提供堅強的組織保障。一是強化政治引領。堅持以“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規等為基本內容，通過開展紅色教育、黨性教育、中心組學習、集體過“政治生日”等形式，教育引領企業黨員職工聽黨話、跟黨走。二是理順體制機制。按照管人管事管黨建相統一的原則，理順國企黨建工作管理體制。深化國有企業監管體制改革，健全民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，充分調動職工參與企業經營管理的積極性、主動性。三是創新活動載體。不斷深化“四強四優”活動，扎實開展“黨員+”融合教育，推進黨員“承諾、踐諾、積分、評議”一體化教育管理，引導黨員爭先創優。認真落實《黨支部工作條例》，全面推進支部標準化、規范化建設，嚴格“三會一課”、組織生活會等基本制度，增強黨內組織生活凝聚力、吸引力和影響力。四是夯實主體責任。嚴格落實“五個一”工作要求，建立健全支部工作經常性督導機制，全面推行國企黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，建立責任清單，層層傳導壓力，推動任務落實，以黨建工作新成效引領推動國企新發展。

抓好教師隊伍建設 辦好人民滿意教育 　　
市教育工委書記 胡棟梁

　　教師肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。貫徹好全國、全省組織工作會議，要堅持把教師隊伍建設作為辦人民滿意教育的基礎工作，切實抓緊抓好。一要更加重視教師責任感和榮譽感的塑造。教師的榮譽感與責任感兩者之間存在密切關聯。今后一段時期，要努力在制度設計、平臺搭建、活動策劃上下功夫，讓教師執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守，引導廣大教師用實際行動踐行習近平總書記提出的“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統一”等一系列要求。二要重視良好尊師重教風尚的建立和形成。重視提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，崇尚尊師重教。深入實施鄉村教師支持計劃，認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。三要不斷深化教師管理領域的綜合改革。認真貫徹實施《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，完善素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，創新和規范中小學教育教師隊伍建設，優化義務教育教師資源配置，深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，更好實現義務教育均衡化發展。