——陜西“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)共圓全面小康夢(mèng)”系列新聞發(fā)布會(huì)商洛專場(chǎng)實(shí)錄
編者按
9月23日15時(shí)，省委宣傳部、省政府新聞辦公室在西安舉辦全省“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、共圓全面小康夢(mèng)”系列新聞發(fā)布會(huì)商洛專場(chǎng)。市委書(shū)記郭永紅，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)武文罡及市扶貧局主要負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，介紹“牢記囑托接續(xù)新奮斗、攻克堡壘創(chuàng)造新生活”相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
您好，我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。郭書(shū)記您好，抓黨建促脫貧是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。剛才您提到了商洛市開(kāi)展的“三建三帶”活動(dòng)，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大作用，請(qǐng)您介紹一下具體做法和成效。
中共商洛市委書(shū)記郭永紅：
這次總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)指出“黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮出巨大作用”。為把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谌嬲J(rèn)真總結(jié)過(guò)去抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“三建三帶”活動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)：
一是把黨支部建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“以點(diǎn)聚企”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)黨工委龍頭作用，通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立園區(qū)黨支部，使黨支部成為園區(qū)發(fā)展的政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把所有帶貧企業(yè)牢牢地聚在一起。目前，全市園區(qū)黨支部已經(jīng)達(dá)到127個(gè)。例如，這次總書(shū)記到過(guò)的柞水縣，就成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等5個(gè)行業(yè)黨委，形成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨的組織全覆蓋，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，“連線聚人”帶動(dòng)增收致富。依托專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目，打破行政區(qū)域、行業(yè)黨組織壁壘，以村社聯(lián)建、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建、跨村聯(lián)建等方式，累計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈黨小組1431個(gè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)闖市場(chǎng)，有效解決競(jìng)爭(zhēng)力不夠等問(wèn)題。例如，以木耳為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金米村，在木耳產(chǎn)業(yè)“供產(chǎn)銷”各環(huán)節(jié)成立5個(gè)黨小組，帶動(dòng)貧困群眾385名。還有一個(gè)縣圍繞核桃、艾草等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立黨小組158個(gè)，鑲嵌黨員3099名，帶動(dòng)了1.9萬(wàn)戶群眾增收致富。
三是把扶貧車間建在易地扶貧搬遷點(diǎn)上，“成片上崗”帶動(dòng)就地就業(yè)。堅(jiān)持安居、樂(lè)業(yè)統(tǒng)籌考慮，在800人以下的搬遷點(diǎn)至少建1個(gè)扶貧車間或扶貧作坊，800人至3000人的搬遷點(diǎn)至少建1個(gè)社區(qū)工廠，全市建成扶貧工廠(車間)347個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)”。同時(shí)，及時(shí)在各移民小區(qū)建立黨組織，全方位做好社區(qū)管理和服務(wù)工作，較好地解決了搬遷群眾后顧之憂。例如，有一個(gè)縣在易地扶貧搬遷點(diǎn)建立服飾加工等社區(qū)工廠3個(gè)，帶動(dòng)370余名移民搬遷戶就業(yè)增收，也讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家庭照料與就業(yè)工作兩不誤。
中國(guó)報(bào)道雜志記者：
您好，我是中國(guó)報(bào)道雜志記者。我們知道，商洛是陜西省貧困面最大、貧困程度最深、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地區(qū)之一，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，咱們采取了哪些保障措施，來(lái)有力保障脫貧攻堅(jiān)工作成效和目標(biāo)任務(wù)完成?
商洛市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)武文罡：
首先感謝這位記者朋友的提問(wèn)。自黨中央部署脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，我們就堅(jiān)持系統(tǒng)化思維推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行了“四級(jí)書(shū)記”抓脫貧的責(zé)任保障體系，建立了“市縣鎮(zhèn)村戶”五級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織保障體系，形成了“2+9”精準(zhǔn)施策政策保障體系，健全了脫貧攻堅(jiān)資金投入保障體系等諸多保障措施，來(lái)確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
除了以上保障措施，我們還非常注重干部作風(fēng)建設(shè)和督導(dǎo)檢查，以作風(fēng)促工作落實(shí)，以督導(dǎo)檢查檢驗(yàn)干部作風(fēng)，形成了互促互進(jìn)的“良性循環(huán)”，以硬作風(fēng)保障脫貧贏。我們?cè)谌猩钊腴_(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并創(chuàng)新實(shí)施暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)硬制度”。一是暗訪檢查制度。組建聯(lián)合督查專班，直奔一線、直插現(xiàn)場(chǎng)，常態(tài)化、高頻度開(kāi)展督促檢查。二是派駐督戰(zhàn)制度。成立7個(gè)督戰(zhàn)組，進(jìn)駐各縣區(qū)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行督戰(zhàn)。三是倒查問(wèn)責(zé)制度。成立執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專班，巡回開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)巡查，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。為確保“三項(xiàng)制度”的有力執(zhí)行，我們還配套建立健全定期通報(bào)、移交反饋、聯(lián)動(dòng)調(diào)度、跟蹤督辦、提醒約談、成果運(yùn)用等六大工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，以常態(tài)化的暗訪檢查、強(qiáng)有力的派駐督戰(zhàn)、敢碰硬的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
群眾新聞網(wǎng)記者：
您好，我是群眾新聞網(wǎng)記者。剛才郭書(shū)記的發(fā)布辭里提到2019年商洛貧困人口人均純收入達(dá)到8882.61元，已經(jīng)遠(yuǎn)超貧困線標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)你們是如何做到的?
商洛市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)武文罡：
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。促進(jìn)群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)是脫貧攻堅(jiān)工作中難度最大，也是我們投入精力最多的一項(xiàng)工作。我們立足商洛的資源稟賦，充分利用國(guó)家的扶貧政策，主要從四個(gè)方面來(lái)增加群眾收入。一是大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。我們積極探索推行“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以木耳、香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，以核桃、板栗為主的果業(yè)，以連翹、丹參等“十大商藥”為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以生豬、蛋雞為主的畜養(yǎng)業(yè)，同步發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等新業(yè)態(tài)，多渠道增加貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。二是建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)合作社，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，增加貧困群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。我們積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地(林地)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建專業(yè)合作社，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)組織等多種形式獲取財(cái)產(chǎn)性收入。目前，全市貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增加貧困群眾工資性收入。我們堅(jiān)持用好村級(jí)勞務(wù)合作組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，深化寧商勞務(wù)協(xié)作，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，著力提高有組織勞務(wù)輸出和技能型務(wù)工人員占比。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)公益崗位，鼓勵(lì)涉貧企業(yè)、合作社在用工用勞中優(yōu)先使用具備勞動(dòng)能力的貧困群眾，多渠道增加貧困群眾工資性收入。四是全面落實(shí)各類扶貧政策，增加貧困群眾轉(zhuǎn)移性收入。及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林政策補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助、雨露計(jì)劃扶貧補(bǔ)助、醫(yī)療扶貧補(bǔ)助、農(nóng)村低保、新農(nóng)合補(bǔ)償資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，增加群眾轉(zhuǎn)移性收入。我們主要得益于上述這四種路徑，多管齊下、共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾收入的大幅提高。
三秦都市報(bào)記者：
您好，我是三秦都市報(bào)記者。今年夏季，全國(guó)多地遭受暴雨洪澇災(zāi)害，商洛也受到了暴雨洪水的侵襲，造成不少損失。我想請(qǐng)問(wèn)，針對(duì)這些突發(fā)自然災(zāi)害，商洛在鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，防止因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧方面，有哪些應(yīng)對(duì)舉措?
商洛市扶貧局局長(zhǎng)羅存成：
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，但年初的新冠肺炎疫情和8月的暴雨洪澇災(zāi)害，的確對(duì)我市的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成造成了許多不利影響。特別是洪澇災(zāi)害導(dǎo)致我市不少村組的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施被毀，一些群眾的住房損毀，災(zāi)后重建和防止返貧的任務(wù)十分艱巨。在具體應(yīng)對(duì)過(guò)程中，我們主要采取了三條措施：一是加強(qiáng)摸排統(tǒng)計(jì)。全面開(kāi)展災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，逐縣區(qū)、逐行業(yè)對(duì)遭受洪澇災(zāi)害影響的鎮(zhèn)村，以及建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清受災(zāi)損失和嚴(yán)重程度，每周上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，確保不漏一戶一人。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的作用，堅(jiān)持“一戶一策、一人一策”“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”，對(duì)因?yàn)?zāi)納入脫貧監(jiān)測(cè)戶47戶164人、因?yàn)?zāi)納入邊緣戶72戶250人，因戶因人全面落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住處、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，不因?yàn)?zāi)致貧返貧。三是加快災(zāi)后重建。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次在受災(zāi)嚴(yán)重的洛南縣召開(kāi)了災(zāi)后重建工作推進(jìn)會(huì)，整合全市的資源和力量，加快災(zāi)后重建步伐。同時(shí)，召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)后重建專題會(huì)，細(xì)化落實(shí)了市級(jí)行業(yè)部門(mén)的工作責(zé)任，積極幫助群眾救災(zāi)減災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)。目前，因?yàn)?zāi)產(chǎn)生的919戶危房已改造修繕348戶，因?yàn)?zāi)損毀的403.3公里通村組道路已修復(fù)216公里，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力設(shè)施受損的2304戶已全部搶通，群眾的安全飲水和生產(chǎn)生活基本正常，后續(xù)恢復(fù)工作正在加緊推進(jìn)，確保年底剩余貧困人口如期脫貧，已脫貧人口不返貧。下一步，我們將按照“四個(gè)不摘”的要求，敬終如始地做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶工作，確保小康路上不落一人，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
陜西廣播電視臺(tái)記者：
您好，我是陜西廣播電視臺(tái)記者。今年9月是全國(guó)的消費(fèi)扶貧月。消費(fèi)扶貧是幫助貧困人口增收的一種重要扶貧方式。商洛市在開(kāi)展消費(fèi)扶貧方面起步較早、成效較好，咱們的主要經(jīng)驗(yàn)有哪些?
商洛市扶貧局局長(zhǎng)羅存成：
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息不暢、渠道單一、經(jīng)營(yíng)分散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，已成為產(chǎn)業(yè)扶貧影響脫貧的重要原因。商洛市致力破解扶貧產(chǎn)品銷售難題，做到了“六個(gè)率先”。一是率先出臺(tái)政策。我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧實(shí)施方案》，確立了建立扶貧超市推銷、依托電商平臺(tái)廣銷、支持生產(chǎn)主體直銷、設(shè)立展銷中心展銷、組織幫扶單位助銷、利用寧商協(xié)作幫銷、舉辦節(jié)慶活動(dòng)促銷、動(dòng)員社會(huì)力量帶銷、強(qiáng)化宣傳推廣拓銷的消費(fèi)扶貧工作思路，有力地促進(jìn)了扶貧產(chǎn)品銷售。二是率先成立消費(fèi)扶貧協(xié)會(huì)。通過(guò)“凝聚社會(huì)力量，助力精準(zhǔn)扶貧”，整合調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)體工商戶積極投身消費(fèi)扶貧，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，以電子商務(wù)和物流體系拓寬供需兩端，引導(dǎo)消費(fèi)群體進(jìn)行公益性消費(fèi)，拓展扶貧產(chǎn)品的市場(chǎng)和收益。三是率先推出“30%的職工福利用于采購(gòu)扶貧產(chǎn)品”。我市這一舉措被全省推廣，全市各級(jí)工會(huì)組織通過(guò)發(fā)放職工福利、采購(gòu)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品的資金達(dá)3000多萬(wàn)元，使優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品成為工會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)的“新常態(tài)”。四是率先成立直播聯(lián)盟。組織市縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表和網(wǎng)紅80人成立了“商洛山地農(nóng)產(chǎn)直播聯(lián)盟”，并以聯(lián)盟成員為主體進(jìn)行直播帶貨，幫銷扶貧產(chǎn)品。五是率先拓展消費(fèi)扶貧界限。我市不僅僅銷售我們的名優(yōu)特扶貧產(chǎn)品，還銷售我們的旅游產(chǎn)品，充分利用“中國(guó)康養(yǎng)之都”的名片，聯(lián)合實(shí)施南京職工(勞模)商洛療休項(xiàng)目，組織南京市2200余名職工(勞模)來(lái)商療養(yǎng)度假，帶動(dòng)旅游消費(fèi)1000余萬(wàn)元。六是率先舉辦農(nóng)產(chǎn)品帶貨直播活動(dòng)。我們?cè)谌∨e辦了“抗疫助農(nóng)”“我為秦嶺來(lái)拼單”等消費(fèi)扶貧活動(dòng)，帶動(dòng)全市舉辦各類網(wǎng)絡(luò)直播助銷推介活動(dòng)近400場(chǎng)次，銷售農(nóng)產(chǎn)品2800萬(wàn)元，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道了我們的做法并給予了高度肯定。
消費(fèi)扶貧開(kāi)展以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已經(jīng)認(rèn)定扶貧產(chǎn)品387個(gè)，產(chǎn)品總價(jià)值近30億元，扶貧產(chǎn)品銷售金額4.4億元。目前，我市消費(fèi)扶貧月活動(dòng)還在如火如荼地進(jìn)行中，也真誠(chéng)歡迎各位媒體朋友賞商洛美景，品商洛美食，消費(fèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)，共同助力消費(fèi)扶貧。
中共陜西省委宣傳部副部長(zhǎng)單紅：
感謝郭書(shū)記、武市長(zhǎng)和羅局長(zhǎng)的發(fā)布，也感謝在座的各位記者。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!