——我市推進(jìn)“兩地三方”農(nóng)業(yè)一體化綜述

　　段光耀 胡明寶

　　商洛，秦嶺最美的地方，這座震古爍今、文化璀璨的歷史名城正因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生改變。

　　近年來(lái)，商洛市成為全國(guó)唯一整市創(chuàng)建“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)市”，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連豐，商洛香菇、核桃、板栗、中藥材生產(chǎn)規(guī)模，冷水魚(yú)產(chǎn)量以及蛋雞存欄、肉雞出欄量居全省第一，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。在這種背景下，商洛市人民政府審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，近日與楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西北農(nóng)林科技大學(xué)磋商后決定簽訂“農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，進(jìn)一步加強(qiáng)商洛和楊凌在農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展方面的合作，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　突出無(wú)縫銜接，做到資源共享

　　商洛地處陜西東南部秦嶺腹地，素有“秦嶺最美是商洛”“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”之美譽(yù)，被譽(yù)為“中國(guó)核桃之都”“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”“北方茶葉之鄉(xiāng)”，是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。近年來(lái)，商洛依靠著與生俱來(lái)的生態(tài)、區(qū)位、資源、文化“四大潛能”，著力培育特色農(nóng)業(yè)、新材料、大健康、大旅游“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”，取得了綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　楊凌位于陜西關(guān)中平原中部，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，榮獲中華農(nóng)耕文明重要發(fā)祥地、國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)示范區(qū)等殊榮，楊凌正在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新在服務(wù)國(guó)家糧食安全、打好種業(yè)翻身仗、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐作用。

　　西北農(nóng)林科技大學(xué)是教育部直屬、國(guó)家原“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，首批入選國(guó)家“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)高校，學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀，科研水平超群，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中作出了卓越貢獻(xiàn)。

　　“兩地三方”農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作可以在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展、中藥材產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、食用菌研發(fā)等方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開(kāi)展深層次、廣領(lǐng)域、全方位的協(xié)作交流，對(duì)做到資源共享，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“八個(gè)合作”

　　“有了合作意向，怎么合作，方式是什么?”這是商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。商洛市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑮盍枋侨珖?guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北農(nóng)林科技大學(xué)是全國(guó)農(nóng)林水學(xué)科最為齊備的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校。“兩地三方”共同特征是“農(nóng)業(yè)”和“科技”，“兩地三方”農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作至此浮上水面。

　　有了農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架，有了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“農(nóng)業(yè)”和“科技”，共同發(fā)展就有了方向。為此，商洛市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西北農(nóng)林科技大學(xué)在眾多合作意向中作了甄選，“‘兩地三方’農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”、商洛市人民政府和楊凌示范區(qū)“協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議”、楊凌示范區(qū)和柞水縣人民政府“對(duì)口幫扶合作協(xié)議”、商洛市科技局和楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新局“科技示范推廣合作協(xié)議”、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興局“產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”、洛南縣人民政府和楊凌大唐種業(yè)“良種示范田建設(shè)協(xié)議”、商洛市林業(yè)局和楊凌步長(zhǎng)集團(tuán)“中藥材供應(yīng)協(xié)議”、商洛市農(nóng)科所和楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心“食用菌創(chuàng)新發(fā)展協(xié)議”8個(gè)合作協(xié)議應(yīng)運(yùn)而生。

　　“‘兩地三方’農(nóng)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”是8個(gè)協(xié)議中的主協(xié)議，提出了“決策咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、信息資源、院地合作、生物資源開(kāi)發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興”八個(gè)方面深化合作，為發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，探索“農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體”模式建立了立足點(diǎn)，為建立長(zhǎng)期、全面、深度的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，更為開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的融合式合作，共同推進(jìn)兩地及全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了歷史先河。

　　突出組織引領(lǐng)，做到精準(zhǔn)結(jié)對(duì)

　　柞水縣下梁鎮(zhèn)老庵寺村支書(shū)鄒志勇告訴記者：“拿出一片地來(lái)做試點(diǎn)，讓群眾也參與進(jìn)來(lái)種植，一是學(xué)技術(shù)，二是學(xué)管理，試驗(yàn)成功了，今后種植下去了，我們老百姓的收入就有了保障。”這是楊凌示范區(qū)對(duì)口幫扶柞水縣，首次在老庵寺村采用鋪放營(yíng)養(yǎng)枕，將魔芋直接種在營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)袋中，上面覆土的方式種植魔芋。這種全新種植法，成苗率可達(dá)98%以上，可增產(chǎn)30%，種植出來(lái)的魔芋不僅產(chǎn)量高，而且質(zhì)量好，還能對(duì)軟腐病和白絹病的發(fā)生起到預(yù)防作用。

　　這是楊凌示范區(qū)管委會(huì)和柞水縣人民政府對(duì)口幫扶工作的縮影。這次楊凌示范區(qū)、柞水縣在以往對(duì)口幫扶工作基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步地提出了以每年提供以500萬(wàn)元為基數(shù)并逐年增加的鄉(xiāng)村振興或示范項(xiàng)目建設(shè)幫扶資金，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、社會(huì)幫扶、支部共建等強(qiáng)政硬策，可以預(yù)見(jiàn)“對(duì)口幫扶合作協(xié)議”簽訂后必將以楊凌示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，推動(dòng)柞水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　洛南縣是商洛市的產(chǎn)糧大縣，今年7月下旬遭受暴雨洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迫在眉睫。洛南縣人民政府和楊凌大唐種業(yè)簽訂“良種示范田建設(shè)協(xié)議”，雙方在“良種良法配套服務(wù)創(chuàng)新”“小麥、玉米作物‘五統(tǒng)一’標(biāo)準(zhǔn)化”“小麥、玉米作物種植收獲全程機(jī)械化”等模式應(yīng)用方面展開(kāi)深層次合作，陜西大唐公司將發(fā)揮其小麥、玉米種子先進(jìn)的新品種研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)洛南縣小麥、玉米作物“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化及良種良法提供配套技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提效增收、保障糧食安全。

　　商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)著兩地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作職責(zé)，在“產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)習(xí)交流、鄉(xiāng)村振興、人才培養(yǎng)、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)、科研成果”等方面展開(kāi)深層次交流合作是應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)的舉措，雙方將實(shí)現(xiàn)菌果藥畜等試驗(yàn)示范基地的現(xiàn)代化建設(shè)、科學(xué)種養(yǎng)、精深加工和信息化管理，共同推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化科研成果，共同建設(shè)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái)，共同推進(jìn)兩地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。