建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制，從村集體經(jīng)濟(jì)收益中提取村干部貢獻(xiàn)獎勵——

　　村干部更有勁頭了 群眾更有盼頭了

　　本報記者 汪 锳 通訊員 史小濤

　　“由于天氣降溫來臨，今天早上7點開始采摘木耳，這是今年最后一次，棒上木耳全部采摘干凈。昨天在河西木耳基地干活人員，今早還在那塊起壟。楊樹灣挖秋地人員，花園除草人員、果樹涂白人員，全部去木耳基地采摘木耳，其他有意愿的人也可去采摘。”11月4日早上5：04分，洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村黨支部書記汪春堂睜開眼，第一件事情就是在“一組重點居民范圍”微信群里發(fā)了這條消息。

　　云蒙山村，距離洛南縣城18公里，是我市一個偏遠(yuǎn)的小山村。汪春堂所說的木耳基地，是村里的集體產(chǎn)業(yè)。

　　“多年來，村里沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村上的公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，只能通過爭取上級項目資金來建設(shè)，不管是搞環(huán)境衛(wèi)生整治還是爭創(chuàng)文明村，村集體資金捉襟見肘，這讓村里發(fā)展很是被動。”汪春堂說。

　　去年年初，我市出臺了《關(guān)于獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的現(xiàn)任村“兩委”班子成員和其他村組干部進(jìn)行獎勵，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過3萬元的村，便可開展獎勵分配。這讓上任不久的汪春堂和村“兩委”班子成員看到了“甜頭”，有些坐不住了。

　　今年一開春，他和村“兩委”班子成員幾經(jīng)商量，決定依托村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社種植木耳。說干就干，他跑縣進(jìn)市，從農(nóng)業(yè)部門爭取了20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，他個人墊資10萬元，湊齊了啟動資金。之后，他帶人去柞水縣金米村學(xué)習(xí)木耳栽植技術(shù)，回來后馬不停蹄，流轉(zhuǎn)土地、平整土地、建設(shè)供水管網(wǎng)、購買菌袋……今年6月，108壟10萬袋木耳產(chǎn)業(yè)基地在環(huán)境優(yōu)美的云蒙山腳下順利落成了，群眾嘖嘖稱嘆。

　　為了管好木耳基地，村黨支部按照黨員技能特長、工作經(jīng)驗等，成立了9個黨小組，汪春堂擔(dān)任第七、第八黨小組組長。“這關(guān)系到村集體收益，也關(guān)系到我個人的收入，不能馬虎半點。”汪春堂說，他每天都要到基地去看看，3個月他沒有回縣城的家里一次。

　　功夫不負(fù)有心人。一朵朵黑木耳長勢旺盛、肥厚鮮嫩，色澤鮮亮，迎來了好收成。汪春堂心里踏實了一半，還有一半在犯愁——“木耳賣給誰呀?”他一邊組織群眾采摘、晾曬，一邊通過各種渠道聯(lián)系客商。一天，他突然接到黑龍江一個客商的電話，對方要收購村上的所有木耳，開出的單價比之前聯(lián)系的商家高出了五六元，汪春堂半天才回過神來，高興地從椅子上站起來。

　　原來，汪春堂經(jīng)常在抖音上對基地木耳的生長、管理、晾曬、制作進(jìn)行直播，黑龍江客商是在刷抖音時看到了云蒙山木耳。

　　“貨款已經(jīng)全部打過來了，因為疫情防控需要，客商沒能及時來拉貨，木耳現(xiàn)在還在我們的庫房里放著。”汪春堂說，截至10月底，木耳基地已發(fā)放群眾務(wù)工費用15萬元，再除去土地流轉(zhuǎn)資金，僅木耳種植這一項今年可為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收近10萬元。

　　云蒙山村在市上《獎勵意見》的基礎(chǔ)上，制定了“42211”機(jī)制，即集體經(jīng)濟(jì)收益40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大資金，20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20%用于各類先進(jìn)評選表彰，10%用于全體股民分紅，10%用于村干部獎勵掛鉤。

　　按照這一機(jī)制，汪春堂算了一筆賬，今年股民可分紅3.2萬元，村干部可獲得3.2萬元獎勵。“村集體經(jīng)濟(jì)剛剛起步，獎勵是對大伙兒的一種肯定和鼓勵，心里是高興的，說明我們把產(chǎn)業(yè)搞成了。”村黨支部副書記張秋玲言語里很是滿足。

　　政策紅利增加了干部群眾的干勁和信心，云蒙山村20畝的河西木耳基地這兩天正在起壟。“每天保證至少有10個人在那兒干活，抓緊時間，再過個把月，就可以進(jìn)行明年春耳的種植了，爭取明年的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)賬翻一番。”汪春堂說。

　　近年來，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我市各地村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了零的突破，如何科學(xué)合理地釋放村集體經(jīng)濟(jì)的紅利，推動村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，市上提出了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共民生、公益事業(yè)、村民紅利為主的村集體經(jīng)濟(jì)收益分配基礎(chǔ)上，將村干部補(bǔ)貼待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)的竹林關(guān)村人多地少，旅游資源相對豐富。近年來，村上盤活集體所有的50畝土地，建設(shè)1500個泊位的5個停車場，并將停車場外包經(jīng)營，年均增收8萬元以上;將集體所有的40間閑置房屋建成特色農(nóng)家樂和民宿集群，年可增收10萬元以上;村集體購買6輛旅游觀光車，掛靠桃花谷景區(qū)管委會，年均收入4萬多元。村上還建成了千畝生態(tài)茶園、200立方米容量的自來水廠、年可生產(chǎn)加工淀粉和粉條2.5萬公斤的加工車間，成立了由股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營的紅事會……村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“多點開花”之勢。

　　截至今年6月底，村集體資產(chǎn)達(dá)到523.45萬元，集體經(jīng)濟(jì)累計分紅28.56萬元。在2020年度村集體經(jīng)濟(jì)收益獎勵中，村黨支部書記徐海林、副支書邢飛虎、監(jiān)委會主任劉宇分別獲得了4680元、5148元、5382元的獎勵，趙花蕊、張孝安、張鋒等村干部均得到獎金2340元，村委會委員米中宏因為組織群眾有力，也獲得了1170元的獎勵。

　　“過去，有些村組干部主動作為勁頭不足、干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，存在少干少錯，能不干就不干的消極心態(tài)。這兩年，在獎勵政策支持下，都積極行動起來，帶頭領(lǐng)項目做產(chǎn)業(yè)，積極性大大提高了。”徐海林說。

　　據(jù)統(tǒng)計，兩年來，全市共為140個村的573名村干部發(fā)放發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎勵資金95.88萬元。

　　俗話說：“手里沒把米，喚雞都不理。”過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”，許多村干部面臨“無錢辦事”“無人管事”的尷尬，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠“補(bǔ)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”，公益事業(yè)基本靠“捐”。

　　如今，集體經(jīng)濟(jì)有錢了，群眾的事情好辦了。去年以來，云蒙山村先后安裝了112盞太陽能路燈，保潔員增加到15人，水毀道路得以及時修復(fù)，村容村貌大幅提升;開展“最美衛(wèi)生家庭”“最美環(huán)衛(wèi)工”等表彰獎勵活動，舉辦鄉(xiāng)村傳統(tǒng)孝道文化暨九九重陽節(jié)慰問活動，村里的文明風(fēng)氣越來越濃了;組織黨員干部前往渭華起義紀(jì)念館開展主題黨日活動，村組干部為民辦實事的精氣神更高了。竹林關(guān)村建起了農(nóng)特產(chǎn)品展廳，幫助村民線上線下銷售蜂蜜、核桃、茶葉、香菇等;擴(kuò)建了文化活動廣場，讓村民有了休閑好去處。

　　汪春堂采摘木耳的信息在微信群里一發(fā)，不到7點，30多名村民提著籃子都到了基地。上午10點多，是農(nóng)村吃早飯的時間，卻沒有一個人停下手里的活兒。“眼下正是白天最短的時候，得趕著搶著干，多干就能多掙工錢多分紅。”村民王建莉邊翻動著菌棒邊笑著說。

　　集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村干部腰桿挺直了，說話有人聽了，辦事有人跟了，黨在農(nóng)村的威信更高了。