打造“一都四區” 奮力追趕超越 為譜寫商洛高質量發展新篇章而努力奮斗
中國共產黨商洛市第五次代表大會隆重開幕
鄭光照代表中共商洛市第四屆委員會向大會作報告 王青峰主持
本報訊 (記者 李小龍 李 敏)3月23日，備受全市人民關注的中國共產黨商洛市第五次代表大會在市行政中心隆重開幕。鄭光照同志代表中共商洛市第四屆委員會，向大會作了題為《打造“一都四區” 奮力追趕超越 為譜寫商洛高質量發展新篇章而努力奮斗》的報告。
中國共產黨商洛市第五次代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，在商洛現代化建設持續演進的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，動員全市黨員干部群眾解放思想、改革創新、再接再厲，凝心聚力打造“一都四區”、奮力追趕超越，在譜寫商洛高質量發展新篇章的歷史征程上勇毅前行。
上午8時30分許，肩負著全市廣大黨員和人民群眾重托的300多名黨代會代表，豪情滿懷地步入會場。會場內氣氛莊重熱烈，主席臺正中，十面紅旗鮮艷奪目，金色黨徽熠熠生輝。主席臺對面“解放思想改革創新再接再厲 全面加快‘一都四區’建設 奮力譜寫商洛高質量發展新篇章”的巨型橫幅鼓舞人心、催人奮進。
大會主席團本次會議執行主席鄭光照、王青峰、趙曉寧、李波、雷西明、陳璇、胡宏、張居望、趙鵬、權雅寧、李華、張國瑜、賈永安、璩澤濤在主席臺前排就座。省委指導組組長、省紀委監委駐省委組織部紀檢監察組副組長肖步煒到會指導。
上午9時，大會主持人王青峰宣布：中國共產黨商洛市第五次代表大會開幕。全場起立，奏唱中華人民共和國國歌。
這次大會應到代表333名，實際到會代表327名，符合規定人數。
在熱烈的掌聲中，鄭光照代表中國共產黨商洛市第四屆委員會向大會作報告。報告共分為四個部分：一、克難攻堅團結進取，五年成就令人振奮;二、科學描繪發展藍圖，聚力打造“一都四區”;三、堅持“三新”戰略指引，奮力譜寫高質量發展新篇章;四、堅決扛牢主體責任，縱深推進全面從嚴治黨。
鄭光照在報告中全面回顧了市第四次黨代會以來的工作。他說，市第四次黨代會以來的五年，是商洛發展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全市人民攻堅克難、砥礪前行，經濟實力顯著增強，脫貧攻堅圓滿收官，生態環境持續向好，改革開放蹄疾步穩，城鄉面貌日新月異，民生福祉更加殷實，民主法治有序推進，宣傳思想守正創新，管黨治黨全面加強，全市經濟社會發展和黨的建設不斷取得新成效，商洛大地煥發出蓬勃向上的生機活力。
鄭光照說，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這五年，最令人鼓舞的是，我們徹底解決了絕對貧困這一歷史性難題，57.28萬名貧困群眾如期脫貧，701個貧困村全部退出，7個貧困縣區整體摘帽。最令人自豪的是，我們堅定扛牢秦嶺生態衛士的職責使命，鐵腕出擊整治違建、精準發力防治污染，縱深推進生態建養，市區空氣質量優良以上天數連續8年位居全省第一，“商洛藍”成為引以為傲的靚麗名片。最令人欣慰的是，我們推動綠色轉型發展成效明顯，綠色發展勢能更加強勁有力。最令人感動的是，廣大黨員干部在急難險重任務中彰顯出強烈擔當和過硬作風，以硬核擔當經受艱巨考驗，守護了人民群眾生命財產安全。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央定向領航、親切關懷的結果，是省委、省政府堅強領導、重視支持的結果，是全市上下同心同德、接續奮斗的結果。
鄭光照指出，回顧五年追趕超越奮斗歷程，深刻啟示我們，辦好商洛的事必須堅定正確政治方向，時刻牢記“國之大者”，不折不扣貫徹落實好習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署。必須樹立人民至上理念，始終與群眾想在一起、干在一起，以干部辛苦指數換取群眾幸福指數。必須牢記發展第一要務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持綠色循環發展定位，一張藍圖干到底。必須持續推進思想解放，打破“山地”思維，突破封閉觀念，增強“追”的勇氣、“趕”的斗志、“超”的魄力、“越”的干勁，以思想破冰引領發展突圍。必須堅持全面從嚴治黨，傳承偉大建黨精神，弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，勇于自我革命，營造風正氣順、心齊勁足的良好局面。
鄭光照指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全國各族人民統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，意氣風發邁向全面建成社會主義現代化強國新征程。總書記始終情系家鄉，多次親臨陜西考察，發表重要講話、作出重要指示，提出“追趕超越”“譜寫新時代追趕超越新篇章”“譜寫高質量發展新篇章”等一系列重要要求。特別是2020年4月20日，總書記來陜考察首站就到商洛，要求我們“對國之大者要心中有數”“當好秦嶺生態衛士”“做好鄉村振興這篇大文章”。總書記的重要講話重要指示，飽含深情、充滿厚愛，是我們做好一切工作的總綱領、總遵循。我們要深刻體悟總書記的拳拳盛意，牢記總書記的殷切期望，下非常之功，用恒久之力，以“趕考”姿態拼搏奮進，努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現實，以實干實績回報總書記的厚望囑托。
鄭光照強調，知勢方為人先，用勢方有所成。未來五年，是商洛轉型發展升級期、競爭優勢重塑期、城鄉融合拓展期、對外開放深化期，我們必須因勢而謀、應勢而動、順勢而為，錨定商洛高質量發展的方向和坐標，胸懷“兩個大局”，以全面辯證長遠的眼光，科學研判商洛發展階段性特征，準確把握機遇、沉著應對挑戰，站高謀遠、搶占先機，趁時而上攀新高、借勢發展求突破，努力把商洛的綜合優勢轉化為發展勝勢，在推動高質量發展、融入新發展格局中蹚出新路、決勝未來。
鄭光照強調，今后五年，全市工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊扣省委、省政府工作要求，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，以把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局為戰略指引，以加快高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為主攻方向，精心打造中國康養之都、高質量發展轉型區、生態文明示范區、營商環境最優區、市域社會治理創新區“一都四區”，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。
鄭光照強調，實現這一目標，需要全市上下凝心聚力、真抓實干，一步一個腳印堅定前行。一要堅持發展綠色化。用足用活生態產品價值實現機制試點利好，推動生產發展、生態良好、生活富裕有機統一，切實把商洛綠水青山“好顏值”轉化為金山銀山“好價值”。二要堅持產業集群化。扭住項目支撐、鏈式布局、園區承載，以打造“3+N”產業集群為牽引，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈多鏈融合，推動商洛特色產業縱向成鏈、橫向成群、區域循環、整體升級。三要堅持城鄉魅力化。突出軟硬并重、內外兼修、城鄉融合、建管一體，實現生態康養城市與秦嶺山水鄉村交相輝映，讓“秦嶺最美是商洛”的顏值更靚、氣質更佳、魅力更足。四要堅持治理現代化。深化拓展“人盯人+”基層社會治理機制，提高防風險、保安全、護穩定、促發展能力，促進社會更有序、更安定、更舒適、更美好。五要堅持生活品質化。把增加群眾收入作為最緊迫的任務，把解決群眾住房、醫療、養老等“急難愁盼”問題作為最直接的抓手，持之以恒提升富裕程度、民生溫度、幸福厚度。
鄭光照強調，只要我們保持定力、增強信心，以起跳摸高的進取精神、腳踏實地的務實作風，恪盡擔當之責、積聚篤行之功，一年打基礎、三年見成效、五年大變樣，就一定能夠繪就出產業興旺發達、城鄉美麗和諧、人民安居樂業的鮮活圖景，實現高質量發展的華麗蝶變，讓每一個生活在商洛、工作在商洛、創業在商洛的人更加自信、更加自豪、更加幸福。
鄭光照強調，打造“一都四區”、奮力追趕超越是今后五年我們的職責使命，要把把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局“三新”戰略貫穿發展全過程、各方面，堅持把滿足群眾期待作為出發點和落腳點，緊盯重點、奮力突破，努力在質的大幅提升中實現量的持續增長，確保商洛高質量發展跨越趕超。要以綠色發展塑造新優勢，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，抓實生態產品價值實現機制試點，在保護中發展、在發展中保護，以良好生態、綠色轉型賦能高質量發展。要以產業集群培育新引擎，堅持全域布局、全鏈推進，打通“末梢路”、完善“循環網”，著力打造要素集約、企業集中、配套集成的產業集群，筑牢現代產業體系的“四梁八柱”。要以精美城鎮彰顯新形象，堅持以先進理念、前瞻眼光，探索生態導向型模式，推動城市內涵式提升、城鎮特色化發展，著力打造“山水園林城市、旅游康養之都”。要以鄉村振興創造新生活，大力弘揚脫貧攻堅精神，以鄉村振興統攬新階段“三農”工作，不斷鞏固成果、縮小差距、挖掘潛能、彰顯特色，加快實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要以改革開放激發新活力，以思想解放促進全域開放，拓展空間揚大氣，深化改革展新氣，創優環境聚人氣，推動形成要素大聯通、區域大合作、對外大開放格局。要以增進福祉滿足新期待，牢記人民深切期待，集中精力解決一批“老大難”、啃掉一批“硬骨頭”，努力為人民安康托底、幸福增色。要以優化治理提升新效能，完善社會治理體制，推動治理理念、治理布局、治理方式創新，全面提升治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。
鄭光照強調，事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，強化自我革命勇氣，把抓好黨建作為最大政績，堅韌執著推進新時代黨的建設新的偉大工程，以高質量黨建引領和保障“一都四區”建設。要始終堅持把黨的政治建設擺在首位，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，深刻領會“兩個確立”“十個堅持”的精髓要義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要切實加強宣傳思想工作，壓實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制，大力培育踐行社會主義核心價值觀，精心組織重大主題宣傳和典型宣傳，持續講好商洛故事、傳播商洛聲音、塑造商洛風貌。要選優配強各級領導班子，突出思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，加大優秀年輕干部培養選拔力度，用好用實“三項機制”和職務職級并行政策，實施“三百四千”工程奮力趕超行動，努力鍛造過硬干部隊伍。要把人才作為“第一資源”，實施“商山英才”計劃，深入推進人才發展體制機制改革，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。要堅持大抓基層鮮明導向，統籌抓好農村、社區、機關、學校、國企、非公和社會組織等各領域黨建，深入推進抓黨建促鄉村振興，扎實開展“黨旗飄揚強堡壘·奮進商洛當先鋒”黨建主題活動，激勵引導各級黨組織和廣大黨員爭當高質量發展標兵、爭當秦嶺生態衛士、爭當為民服務表率、爭當社會治理模范。要不斷深化全面從嚴治黨，認真落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，縱深推進“提士氣、強擔當、建機制、促發展”作風建設，一體推進“三不”體制機制，著力建設清廉商洛。
鄭光照強調，商洛是一片傳承著紅色基因的熱土，也是一片蘊藏著無限生機的沃土。過去五年，我們向黨、向全市父老鄉親交出了一份合格答卷。今后五年，我們將踏上推動商洛現代化建設新的“趕考”路。全市黨員干部要永葆勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界，砥礪昂揚向上、奮發圖強的干事熱情，心往一處想、勁向一處使、共下一盤棋，爭當開拓進取的改革者、起而行之的奮斗者、攻堅克難的沖鋒者，在高質量發展的賽道上踔厲奮發、篤行不怠。
鄭光照最后說，藍圖已經繪就，奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，保持攀登者的姿態、開拓者的勇毅，解放思想、改革創新、再接再厲，低調務實不張揚、埋頭苦干，凝心聚力打造“一都四區”，牢記囑托矢志追趕超越，奮力譜寫商洛高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
大會印發了中國共產黨商洛市第四屆紀律檢查委員會工作報告，關于黨費收繳、使用和管理情況的報告。