本報通訊員 曹文宏
2021年以來，我市緊扣“八五”普法規(guī)劃要求，以深化重點(diǎn)對象學(xué)法為主線，以落實(shí)普法責(zé)任制為抓手，以增強(qiáng)普法實(shí)效為重點(diǎn)，以提升公民法治素養(yǎng)為目標(biāo)，全方位彰顯法治宣傳在推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治商洛過程中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)，奏響了法治商洛建設(shè)的主旋律。
加強(qiáng)頂層設(shè)計，搶占工作制高點(diǎn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加強(qiáng)普法工作組織、機(jī)制、隊(duì)伍等頂層設(shè)計，保障普法工作高位運(yùn)行、強(qiáng)勢推進(jìn)。把普法工作納入年度法治建設(shè)考核、巡視巡察和行政檢查重點(diǎn)內(nèi)容，制定指標(biāo)體系和責(zé)任追究細(xì)則，常態(tài)抓好落實(shí)。調(diào)整組建市委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、辦公室和成員單位工作職責(zé)，明確了58個市級單位的普法責(zé)任清單和50個普法成員單位的職責(zé)，落實(shí)了260多部法律法規(guī)的普法責(zé)任單位。組建各級政府法律顧問團(tuán)(組)、普法講師團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、義務(wù)普法宣傳隊(duì)和普法文藝宣傳隊(duì)1121個，有法律顧問312人、講師團(tuán)員455人、演出人員154人、志愿者8100多人。2021年以來，市委、市政府6次對普法工作作出批示，市人大常委會對“八五”普法進(jìn)行視察，聽取并審議市政府工作報告。各級黨委會、政府常務(wù)會先后256次專題研究普法工作，協(xié)調(diào)解決問題11個。
緊盯重點(diǎn)對象，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。我市制定《商洛市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年法治宣傳教育工作的通知》，健全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員、青少年及各方普法主體的普法工作機(jī)制。以“法律九進(jìn)”活動為抓手，連續(xù)3年組織1288個單位7萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參加年度學(xué)法用法考試，組織普法講師團(tuán)成員講授法治課760多場次，對946名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、近300名中青年干部和鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、4691名行政執(zhí)法人員分批進(jìn)行法治輪訓(xùn)。召開全市青少年法治宣傳教育工作現(xiàn)場會，460人受聘擔(dān)任529所中小學(xué)校法治副校長，建成青少年法治教育基地14個。開展普法強(qiáng)基助力“三個年”活動，舉辦《憲法》《民法典》報告會992場次、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳1057場次、“法律鎮(zhèn)村行”“法律趕大集”活動540多場次，發(fā)放法律書籍(宣傳品)77萬多冊(份)，100多萬人接受法治教育。 完善工作機(jī)制，彰顯工作創(chuàng)新點(diǎn)。我市率先制定“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)管理辦法，規(guī)范了創(chuàng)建程序標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)提煉普法工作“五聯(lián)模式”、黨政主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)評法治工作“雙126”模式、法律明白人培養(yǎng)“四步十二關(guān)”等工作機(jī)制，提升了普法工作質(zhì)效。全面落實(shí)集體學(xué)法、會前學(xué)法、定期講法、以案釋法、領(lǐng)導(dǎo)述法、全員考法、年度評法、長效督法、法治培訓(xùn)、法治創(chuàng)建、法律顧問、法律競賽等常態(tài)工作機(jī)制，各級黨委(黨組)理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法1067次、政府常務(wù)會會前學(xué)法275次、組織定期講法或法治講座1900場次、開展以案釋法612場次、分級開展領(lǐng)導(dǎo)述法評法558次、集中開展現(xiàn)場督法115次、舉辦法律知識培訓(xùn)962場次、組織參觀法治教育基地904次75519人、組織旁聽庭審468次7338人。
堅持典型引領(lǐng)，培育工作示范點(diǎn)。我市以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和“法律明白人”培養(yǎng)為重點(diǎn)，分級建立創(chuàng)建和培養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，培育“全國民主法治示范村(社區(qū))”3個、省級12個、市級50個，遴選省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)2個、示范村4個。培養(yǎng)“法律明白人”6850人、“法治帶頭人”2525人、“學(xué)法用法示范戶”3223戶。遴選省級“法律明白人”培養(yǎng)示范點(diǎn)5個、市級14個、縣區(qū)級98個，評選省級“法律明白人”45人、市級110人。選樹“三秦最美法律明白人”4人、“商洛最美法律明白人”10人。柞水縣實(shí)施“一戶一法律顧問”制度，在每家每戶門前張貼微信二維碼信息銘牌，群眾足不出戶即可享受法律服務(wù)。
拓展工作陣地，把握工作結(jié)合點(diǎn)。大力實(shí)施法治文化鑄魂行動“十個一”工程，即市級建設(shè)一個憲法或民法典主題公園，每個縣區(qū)至少開展一次法治文藝巡演、建設(shè)一個法治文化廣場、一個法治文化長廊、一組法治文化宣傳櫥窗、一批法治宣傳路街，每個單位要建設(shè)一個法治宣傳室(角)，每個鎮(zhèn)(街道)打造一批具有時代特色的法治文化廣場(街、墻)，每個村(社區(qū))至少建立一個法治文化宣傳欄(長廊)、一個農(nóng)村法律書屋，建成法治文化廣場21個、法治文化長廊22個、法治宣傳櫥窗235組、法治文化路街39個、農(nóng)村法律書屋243個、單位法治宣傳室(角)483個，命名市級“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”20所、法治宣傳教育基地68個，征集法治文藝作品116個，開展普法演出410場次。
豐富宣傳手段，打造工作“吸睛點(diǎn)”。我市堅持“報網(wǎng)臺微屏”同步發(fā)力，創(chuàng)新開展“每月一主題”普法宣傳活動，深化與各級主流媒體合作，制定媒體宣傳和考核工作制度，連續(xù)兩年召開媒體座談會，合辦《法治在線》《法治廣角》等普法欄目4個，刊發(fā)普法宣傳專版18個，拍攝播出普法專題片12部。依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、今日頭條號、抖音號和政務(wù)微博等，建立四級普法新媒體矩陣，開設(shè)“每日學(xué)法”“以案普法”等欄目470多個，累計推送“八五”普法內(nèi)容16萬多條，閱讀人數(shù)達(dá)40多萬人，實(shí)現(xiàn)了“指尖上的微普法”。