據(jù)了解，目前上海正在運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)總量并不多，但涉及的長(zhǎng)線路比較廣泛，客運(yùn)量平穩(wěn)。截至去年底，上海長(zhǎng)途客運(yùn)臥鋪車(chē)登記在運(yùn)的共有453輛，占長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)總量的20%，以500公里至800公里的中長(zhǎng)線路為主，也有到廣東、四川等超過(guò)2000公里的超長(zhǎng)線路。通常每輛臥鋪車(chē)的客位在36個(gè)到42個(gè)，車(chē)輛高度都超過(guò)3.8米。
業(yè)內(nèi)人士表示，從專(zhuān)業(yè)的角度考慮，臥鋪客車(chē)的安全系數(shù)相對(duì)比座位車(chē)要差一點(diǎn)，因?yàn)榕P鋪車(chē)車(chē)廂比較高，沒(méi)有座位車(chē)穩(wěn)。此外，臥鋪客車(chē)內(nèi)的走廊比較狹窄，行走不便，一旦發(fā)生突發(fā)狀況，迅速疏散也有一定難度。
凌晨禁駕卻監(jiān)管不力
事實(shí)上，頻頻發(fā)生的長(zhǎng)途雙層臥鋪客車(chē)的交通事故已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。2011年7月24日，交通運(yùn)輸部決定對(duì)臥鋪客車(chē)實(shí)行特別監(jiān)管措施，提出臥鋪客車(chē)必須強(qiáng)制安裝車(chē)載視頻裝置，推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車(chē)休息。
但推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車(chē)休息的做法卻并未得到有力的管理。行業(yè)內(nèi)人士逐步達(dá)成共識(shí)：“臥鋪汽車(chē)本來(lái)就是一個(gè)特殊國(guó)情下的過(guò)渡產(chǎn)品，市場(chǎng)需求量也不大。從去除安全隱患為重的原則出發(fā)，還不如干脆讓它‘退休’。”
中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清曾對(duì)記者表示，臥鋪客車(chē)是一個(gè)時(shí)代性的產(chǎn)品，并非當(dāng)前客運(yùn)市場(chǎng)的主力車(chē)種。在鐵路運(yùn)輸不能滿足需求而高速公路網(wǎng)尚未建成之前，臥鋪客車(chē)這一過(guò)渡期產(chǎn)品作用顯著。然而，隨著中國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，臥鋪客車(chē)“已經(jīng)不成氣候”。更為重要的是，以人為本，生命至上的理念之下，更需要我們做更加理性和堅(jiān)定的選擇。
此外，今年9月1日，我國(guó)將正式實(shí)施 GB7258-2012《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第2012年版，與修訂前相比，針對(duì)客車(chē)和校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型提出了更高更嚴(yán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“GB7258-2012”規(guī)定車(chē)長(zhǎng)大于等于6米的客車(chē)須設(shè)置電磁式電源總開(kāi)關(guān)和手動(dòng)機(jī)械斷電開(kāi)關(guān)，明確了車(chē)長(zhǎng)大于等于6米的客車(chē)須設(shè)置應(yīng)急門(mén)的情形及客車(chē)應(yīng)急窗安全玻璃的選用要求和應(yīng)急錘配備要求，規(guī)定校車(chē)必須配備急救箱。
政府應(yīng)果斷淘汰長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)
昨天凌晨2時(shí)40分許，延安包茂高速公路發(fā)生長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)追尾甲醇車(chē)引發(fā)爆炸的特大交通事故。短短數(shù)分鐘內(nèi)36名乘客被熊熊烈焰吞噬，3名僥幸逃生的乘客2人重傷1人輕傷。國(guó)務(wù)院在第一時(shí)間成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
“8·26”慘案發(fā)生時(shí)，“6·20”事故的悲愴尚未從人們的記憶中抹去。今年6月20日，也是凌晨2時(shí)許，“閩DY5719”大客車(chē)，行至沈海高速福建霞浦縣境內(nèi)時(shí)發(fā)生側(cè)翻墜崖，致乘客17人死亡3人受傷。而去年7月22日凌晨4時(shí)許，京珠高速車(chē)燃事故則致死乘客41人。兩年內(nèi)，凌晨時(shí)分行使的長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)相繼發(fā)生3起特大交通事故，總共造成94名乘客罹難，令人對(duì)長(zhǎng)途臥鋪客運(yùn)安全的監(jiān)管提出強(qiáng)烈質(zhì)疑！
去年“7·22”慘案發(fā)生2天后，交通部作出對(duì)全國(guó)臥鋪客車(chē)實(shí)行特別監(jiān)管措施：第一，臥鋪客車(chē)必須強(qiáng)制安裝車(chē)載視頻裝置，由企業(yè)隨時(shí)監(jiān)控車(chē)廂內(nèi)情況；第二，針對(duì)凌晨3時(shí)至4時(shí)事故高發(fā)的情況，對(duì)超長(zhǎng)途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車(chē)，推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車(chē)休息措施。然而，無(wú)論是今年“6·20”事故，還是昨天的“8·26”慘案，交通部?jī)蓷l特別監(jiān)管措施均未得到有效落實(shí)。據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)資料，眼下惟一發(fā)文執(zhí)行交通部特別監(jiān)管措施的只有江蘇省，至于相應(yīng)的上路監(jiān)管是否做到了常態(tài)化，則不得而知。
長(zhǎng)途臥鋪客運(yùn)屢屢在凌晨時(shí)分發(fā)生重特大慘案，工信部等亦出臺(tái)相應(yīng)措施。去年12月底，工信部會(huì)同公安部聯(lián)合發(fā)布632號(hào)令，規(guī)定在臥鋪客車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布前，工信部暫停受理臥鋪客車(chē)新產(chǎn)品申報(bào)《公告》；自今年3月1日起，相關(guān)臥鋪客車(chē)產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售，工信部暫停全部臥鋪客車(chē)產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)、交管部門(mén)暫停辦理臥鋪客車(chē)注冊(cè)登記。