——鎮(zhèn)安2018年經(jīng)濟社會發(fā)展展望
2018年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)安縣將全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以追趕超越為目標(biāo),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決打好防范重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”及省市規(guī)范市場秩序等“三個專項戰(zhàn)役”，奮力譜寫追趕超越新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，地方財政收入同口徑增長6%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和9.5%左右。
堅持保基本補短板促脫貧。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年振興計劃，重點發(fā)展蠶桑、食用菌等六大特色產(chǎn)業(yè)和板栗、核桃等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托“三帶四聯(lián)”，推行“園區(qū)+”“公司+”“基地+”模式，積極探索多種利益聯(lián)結(jié)機制，把貧困戶牢牢捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進貧困群眾脫貧致富。對標(biāo)“577”標(biāo)準，補齊硬件設(shè)施短板，全面完成貧困村水、電、路、訊的建設(shè)和“兩房”建設(shè)改造任務(wù)。深化“教師+學(xué)生”教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧幫扶措施，織密織牢政策兜底安全網(wǎng)。激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，堅持把扶貧與扶志扶智相結(jié)合，深入推進“一約四會紅十條”，完善“愛心超市”管理，樹立一批先進典型，大力弘揚自力更生的正能量。深化浦鎮(zhèn)扶貧協(xié)作，加強與全省“三大助力團”溝通對接，開展“百企幫百村”活動，凝聚社會扶貧合力。
狠抓重大項目建設(shè)促增效。實施118個重大項目建設(shè)，年度計劃投資123.8億元。持續(xù)抓好抽水蓄能電站、旬河梯級電站等31個續(xù)建項目，快速推進345國道鎮(zhèn)寧段、冷安路等87個新建項目。加大招商引資力度，全年計劃引資160億元、到位資金不少于75億元。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，積極盤活低效利用建設(shè)用地，深化投融資改革，簡化項目落地手續(xù)，切實為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
加速城鎮(zhèn)建設(shè)步伐促提升。以“雙創(chuàng)”為抓手，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城市管理水平，努力把縣城打造成最美的會客廳。加快體育場、開元酒店片區(qū)等5個棚戶區(qū)改造項目。推進垃圾氣化發(fā)電項目落戶鎮(zhèn)安，新建20個新能源汽車充電樁。完成抽水蓄能電站對外交通工程和月河橋至柴坪公路提升改造，持續(xù)推進345國道戶表段、鎮(zhèn)安北城隧道群等項目前期工作，力爭今年正式開工建設(shè)。加強城市規(guī)劃、執(zhí)法、管理，強力推進“雙創(chuàng)”工作，因地制宜綠化美化亮化，建設(shè)生態(tài)宜居家園。
創(chuàng)建全域旅游示范縣促升級。實施“密境金臺、仙境塔云、畫境木王、佳境云蓋、幻境磨石”五大精品景區(qū)“兩創(chuàng)三提升”工程，全面啟動金臺山文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，加快合曼蘭若酒店、金臺十方街、金臺綜合樓等項目建設(shè)。完成童話磨石溝4A級景區(qū)創(chuàng)建。抓住國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)機遇，完善云蓋寺古鎮(zhèn)景區(qū)標(biāo)識，推進香爐山公園、紅豆杉生態(tài)觀光園等項目建設(shè)。啟動建設(shè)縣游客服務(wù)中心，加快金臺山禪意酒店、開元國際酒店等星級酒店建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。充分利用“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”、全省旅游商品博覽會等旅游節(jié)慶活動，全力推介鎮(zhèn)安旅游。旅游綜合收入同比增長14%以上。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促繁榮。持續(xù)推進“三變”改革，釋放農(nóng)村土地制度改革紅利，確保村集體經(jīng)濟收入平均達到10萬元以上，建成4個省級、6個市級和10個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。舉辦首屆中國秦嶺板栗節(jié)，加快國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.6億元，增長4.5%。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，推進農(nóng)村“廁所革命”，遏制農(nóng)村面源污染。創(chuàng)建云鎮(zhèn)村、豐收村、桂林村3個美麗宜居村落，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
筑牢生態(tài)安全屏障促和諧。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)保護紅線，為鎮(zhèn)安綠色發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障。啟動漢丹江污染防治四年行動計劃，完成金沙河城區(qū)段水體景觀建設(shè)工程。統(tǒng)籌打好“減煤、抑塵、限燃、增綠”組合拳，深化“河長制”“田長制”管理，啟動國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，完成第二次全國污染源普查，讓鎮(zhèn)安開窗見綠、抬頭望藍、出門成景。
激發(fā)改革內(nèi)生動力促轉(zhuǎn)型。深入推進“三去一降一補”，持續(xù)推進“放管服”改革，設(shè)立行政審批局，做好行政審批權(quán)相對集中改革試點縣工作。推動創(chuàng)新和對外開放，力爭實現(xiàn)出口貿(mào)易額100萬美元以上，利用外資不少于200萬美元。強化綜合治稅，加強財政收入征管，民生支出占比保持在80%以上。
織牢民生保障網(wǎng)絡(luò)促幸福。加快重點校建工程，永樂中學(xué)、第三幼兒園投入使用，完成縣中升級改造、職中實訓(xùn)樓建設(shè)，優(yōu)化校舍資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進教育均衡發(fā)展。全面推進覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的多層次社會保障體系建設(shè)。不斷深化“平安鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，切實加強生產(chǎn)安全、食品藥品監(jiān)管，切實增強群眾的幸福感和獲得感。
推進全面從嚴治黨促領(lǐng)航。牢牢抓住政治建黨、思想建黨、組織建黨、作風(fēng)建黨、紀律建黨，把全面從嚴治黨引向深入。牢固樹立“四個意識”，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實黨委(黨組)意識形態(tài)責(zé)任制，加強社會主義核心價值觀教育。緊緊圍繞信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)“五個過硬”要求，全面加強各領(lǐng)域黨建工作，樹立重實績、重公論、重品行、重基層的用人導(dǎo)向，嚴格干部隊伍管理，加強基層組織建設(shè)，全面提高組織力。認真落實中央八項規(guī)定《實施細則》及縣委《實施辦法》，大力整治“寬松軟”“慵懶散”“假大空”等問題，引領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。牢固樹立紀律規(guī)矩意識，嚴格遵守“六大紀律”，全面落實紀檢監(jiān)察“五個五”長效機制，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
策劃：李娉 組稿：王照斌 陳風(fēng)軍 金輝 王世超 倪方海 江勇 王勇 吳婭婷