在推進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會和諧的實踐中，統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、氣象、水文、方志、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、檔案、慈善、工商聯(lián)、紅十字會、婦女兒童、國防動員等工作都取得了新的成績。
五年來，我們把依法行政放在重要位置，堅持市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動加強與人民群眾的聯(lián)系，積極辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和各類反映，重視聽取各方面的意見和建議。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和責(zé)任考核，公務(wù)人員的廉政勤政意識進一步增強。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，完善了抓落實工作機制，提高了政府工作效率。
各位代表，五年來，我們經(jīng)受了諸多嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)，各項工作都取得了顯著成績，譜寫了商洛發(fā)展史上新的重要篇章。這一系列深刻變化，極大地增強了全市人民的光榮感和自豪感，極大地堅定了全市人民加快發(fā)展的信心和決心，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)幸福家園的積極性和創(chuàng)造性。今天的商洛，正以蓬勃的朝氣與活力向著富民強市的宏偉目標(biāo)闊步前進！
各位代表，五年的發(fā)展令人鼓舞，五年的成就來之不易，這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，更得益于全市人民的團結(jié)奮斗和頑強拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向駐商部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與商洛改革發(fā)展的各界人士以及商洛籍在外父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少困難和問題：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制經(jīng)濟發(fā)展不快；經(jīng)濟增長方式粗放，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；觀念和體制性束縛依然存在，市場化和對外開放水平不高；公共服務(wù)能力不強，保障和改善民生的任務(wù)依然艱巨；官僚主義、形式主義和奢侈浪費現(xiàn)象仍不同程度存在，發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
按照省委、省政府和市第三次黨代會的部署，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放，以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持“三大戰(zhàn)略”、“四大帶動”，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，全力打造“三區(qū)四基地”，努力建設(shè)綠色現(xiàn)代、開放和諧、文明宜居的幸福商洛。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
經(jīng)濟綜合實力進一步提升。經(jīng)濟增長高于全省平均水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番增長，2016年全市生產(chǎn)總值達到750億元，是2011年的2.1倍，財政總收入達到60億元，是2011年的2.3倍。
基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到2400億元，是前五年的2.2倍，公路交通、城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，全市城鎮(zhèn)化率提高到50%，森林覆蓋率達到66%。
人民生活水平進一步提高。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36000元，是2011年的2.1倍，農(nóng)民人均純收入達到9500元，是2011年的2.1倍，人民生活更加殷實，幸福感進一步增強。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在推進工作中切實把握好以下四點：
一是堅持發(fā)展為先，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新格局。今后五年，我們將堅定不移地繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，扎實抓好高速公路、鐵路復(fù)線、國省道改造、產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村公路建設(shè)，積極爭取西安商洛機場和大秦嶺通用航空機場項目啟動建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。堅定不移地推進新型工業(yè)化，以打造“四大基地”為目標(biāo)，以實施“1358”工程為重點，大力發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以“一村一品”、“一縣一產(chǎn)業(yè)”為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，建成一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化，打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)次核心城市，按照“北上、南擴、東進、西優(yōu)”的思路，加快中心城市建設(shè)步伐，全力推進商丹一體化，加強縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。