商洛發展新成就巡禮之六

　　濃墨重彩惠民生 共享發展新成果

　　本報記者 李 亮

　　悠悠萬事，民生為大。

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。市第四次黨代會以來，全市上下牢記為人民謀幸福的初心，緊緊圍繞人民對美好生活的向往，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的問題，一件實事接著一件實事地辦，一年接著一年干，在與人民群眾息息相關的就業、教育、醫療、體育、基層社會治理等方面持續用力、靶向發力，推進民生實事一一落實，交出了一份有溫度的民生答卷。

城鎮就業穩步提升

　　鎮安縣云蓋寺鎮農民杜遠友，常年在山西省忻州市寧武縣一家煤礦企業務工，和他在同一家企業務工的老鄉還有42人。每年春節過后返崗，是他們最愁的一件事，尤其是疫情期間，輾轉倒幾趟車不說，到廠里之后還可能被要求隔離。然而，今年他沒有為此事發愁，鎮上派專車送他們去企業上班。

　　為確保安全、快速、有效地幫助外出務工人員到用工集中地和集中企業返崗復工，全市共發送務工專車125輛，有組織“點對點”輸送4711人。同時，各縣區通過召開現場招聘會、網上直播帶崗等“線上+線下”的方式，根據各類返鄉人員以及有就業意愿人員的求職需求和企業用工實際，搭建互動平臺，推介就業崗位信息，為農民工等就業群體提供就業崗位34147個。

　　就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。五年來，我市把穩就業擺在突出位置，成立市縣區穩就業工作專班，通過強化政策落實、拓寬就業渠道、提升培訓實效、優化公共服務、開展援企穩崗、加強就業援助等措施，不斷擴大就業容量，提高就業質量，提升勞動者技能素質。全市新增城鎮就業11.54萬人，農村勞動力轉移就業347.9萬次，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.5%、9.5%。

教育事業蓬勃發展

　　欲求木之長者，必先固其根本。基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，其重要性不言而喻。

　　五年來，我市不斷深化教育改革，優化教師隊伍，規范教育管理，提升辦學內涵，增強學校核心競爭力，推動全市教育高質量發展，率先在全省通過了國家義務教育發展基本均衡縣認定，受到省政府表彰獎勵;整市率先實現陜西省“雙高雙普”縣目標，商南、山陽、柞水等3個縣建成了省級教育強縣。

　　從磚瓦房、泥土地，到高標準教學樓、塑膠操場;從黑板粉筆到現代化多媒體設備、線上教學;從普及九年義務教育到邁向均衡發展，學生逐漸從“有學上”轉變為“上好學”。

　　五年間，全市累計投入教育經費215.88億元，實現了從學前教育到普通高中的全覆蓋。累計投入63億元，實施教育項目869個，撤并學校136所，新建學校81所，新建校舍100余萬平方米，運動場地51.05萬平方米，中小學幼兒園辦學條件顯著改善。教育質量持續提升，2021年全市高考文史、理工類二本線人數10614人、上線率83.63%，比2017年同口徑文史、理工類增加3918人和35.91個百分點，近五年二本上線總計41762人，高考本科上線率位居全省前列。

健康商洛有序推進

　　市中心醫院創三甲成功、商洛國際醫學中心和市精神衛生中心建成使用，市婦幼保健院喜遷新址，商南縣醫院、山陽縣醫院、山陽縣中醫醫院等完成整體搬遷，5家鎮衛生院達到國家推薦標準，59家鎮衛生院達到國家基本標準，1115個行政村、168個社區建立了標準化衛生室或社區衛生服務站……

　　一項項民生工程，得到群眾的認可與支持，一件件民生實事，如一縷縷燦爛的陽光，溫暖著千家萬戶。

　　健康是最基本的民生。過去五年，我市緊緊圍繞“健康商洛”建設總體要求，全面深化醫藥衛生體制改革，衛生資源總量進一步擴大，衛生服務體系更加完善，公共衛生重大疫情防控能力顯著增強，健康扶貧工作成效明顯，醫療衛生事業實現又好又快發展。

　　面對疫情大考，我市堅持人民至上、生命至上，在全省率先啟動應急響應，及時制定應急預案和防控措施，組建醫療救治專家組8個，治愈確診病例7例，確診病例環湖北地市最少。緊急改造新建市、縣定點醫院傳染病區7個，規范設置發熱門診15個，建成城市核酸檢測基地1個、核酸檢測實驗室28個，培養儲備采樣人員6000余名、流調人員2000余名、隔離病房1萬余間，及時啟動新冠病毒疫苗接種，累計接種348.2萬劑次。

　　在社會保障方面，我市積極落實惠民醫保政策，完善社會保障體系，力爭把老百姓都裝進“保險箱”。截至目前，城鄉居民參保率達98%;三級住院報銷比例由2019年的81%、70%、55%，分別提高到85%、75%、60%;透析患者年度最高報銷限額由2019年的5.4萬元提高到6.7萬元，職工基本醫保支付限額由4萬元提高到20萬元。三年來累計保障城鄉居民997.93萬人次，保障城鎮職工678.22萬人次;積極落實國家藥品耗材集采政策，集采藥品價格平均降幅達54%。“基本醫療有保障”問題解決，長期困擾廣大群眾的“看病貴”問題得到緩解。

體育事業長足發展

　　3月13日，春光明媚，沃野復蘇。在商州區北寬坪鎮蟒嶺綠道上，游客張帥騎著自行車緩緩而來，笑意盈滿臉龐。

　　一條蜿蜒的綠道起伏在綠水與林蔭間，市民既可騎行、漫步，又可觀水、賞花，既可欣賞綠水繞村、清風拂面的美麗鄉村新圖景，又能在濃濃的綠色中找到鄉愁，收獲滿滿的幸福感和獲得感。

　　全民健身是人民增強體魄、健康生活的基礎和保障。五年來，我市先后累計投資近3億元，建成了市體育運動中心，完成了市老體育場改造，在丹江公園建成了開放式體育運動場地。我市精彩圓滿承辦了十四運會排球女子U19組和公路自行車2個項目賽事，先后舉辦或承辦了環秦嶺公路自行車賽、商洛國際馬拉松賽、四國男籃挑戰賽、全國新年登高健身大會西北主會場活動等一系列精品體育賽事活動，受到國內外體育界和媒體的廣泛關注，有效提升了商洛對外知名度和影響力。

社會治理成效顯著

　　社會治理是一項綜合系統工程，其治理水平和治理效能直接影響著整個城市的發展，關系到群眾的直接利益。2021年，我市探索創新了“‘人盯人’+基層社會治理”機制，構建起了以片區為單元、以片長為基礎、以群眾為主體、以大數據平臺為支撐的治理模式，打通了責任落實“最后一公里”，社會治理實現了從粗放向精細轉變，從管理為主向服務為主轉變。

　　連日來，柞水縣紅巖寺鎮盤龍寺村15名“片長”，深入片區農家院落、田間地頭，傾聽老百姓心聲，為老百姓辦實事、解難題，全力搞好各項服務，受到轄區群眾的高度稱贊。

　　片長和群眾“零距離”的接觸，不僅為群眾帶來了便利，把群眾的難題消化在了“最底端”。同時，我市圍繞市委“一都四區”目標，深入開展重點地區、行業和領域專項整治，嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪，推進掃黑除惡斗爭常態化，全力維護全市社會治安大局持續穩定，切實增強人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮進。我市將進一步牢記習近平總書記殷殷囑托，始終堅持人民至上，著力解決好群眾的操心事、煩心事，確保民生工程真正成為民心工程，托起人民群眾“穩穩的幸福”。