“十一五”期間牧草地發展導向是：增加牧草地建設規模，增加優質牧草地面積，提高牧草地經濟效益，促進畜牧業快速發展。
5、其它農用地
預計其它農用地基本維定在303.47千公頃（455.2萬畝）。
6、居民點及工礦用地
預計到2010年，全省居民點及工礦用地達到723.5千公頃（1085.3萬畝），5年內居民點及工礦建設占用耕地26.8千公頃（40.2萬畝），其中，居民點和工礦建設占用耕地28.0千公頃（42.0萬畝）；占用園、林、牧草地及未利用地15.9千公頃（23.9萬畝）；同期農村居民點整理補充耕地17.1千公頃（25.7萬畝）。由占全省總面積的3.37%提高到3.52%。
“十一五”期間居民點及工礦用地發展導向是：控制用地規模，盤活存量土地，市場調節內部用地，節約集約用地，加快城鎮化發展進程，促進社會主義新農村建設，改善城鄉生產和生活環境。
7、交通用地
預計到2010年全省交通用地（鐵路、公路、民用機場、港口碼頭、管道運輸用地）74.0千公頃（111.0萬畝），5年內交通用地凈增加12.0千公頃（18.0萬畝），其中占用耕地10.4千公頃（15.7萬畝），占用園、林、牧草地和未利用地1.6千公頃（2.3萬畝）。由占全省總面積的0.30%提高到0.36%；
“十一五”期間鐵路、公路等基礎設施建設用地導向是：在珍惜耕地、保護生態環境的基礎上，滿足交通事業發展的用地需求，促進國民經濟協調發展。
8、水利設施用地
預計2010年全省水利設施用地將發展到42.2千公頃（63.3萬畝）。5年內凈增加2.00千公頃（3.0萬畝），其中占用耕地1.5千公頃（2.2萬畝，占用園、林、牧和未利用地0.5千公頃（0.8萬畝）。由占全省總面積的0.19%提高到0.20%。
9、未利用土地和其它土地
到2010年未利用土地和其它土地面積為1283.7千公頃（1925.6萬畝）。5年內未利用土地凈減少15.1千公頃（22.6萬畝），其中災毀耕地未治理土地4.7千公頃（7.1萬畝）；開發整理成農用地占用13.9千公頃（20.8萬畝），非農業建設占用5.9千公頃（8.9萬畝）。由占全省總面積的6.31%減少到6.24%。