商洛日?qǐng)?bào) - 商洛之窗訊 （商洛市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 牛 勇）黨的十八屆三中全會(huì)明確指出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。“兩個(gè)責(zé)任”的提出進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。作為承擔(dān)著全市土地礦產(chǎn)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用和管理職能的國(guó)土資源部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何在工作中正確履行好“兩個(gè)責(zé)任”，是我們當(dāng)前面臨的新任務(wù)和新考驗(yàn)。因此，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)黨組要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，著力建設(shè)廉潔國(guó)土隊(duì)伍。
一、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“著力點(diǎn)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體要求，是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是必須種好的“責(zé)任田”。黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，可以說(shuō)是抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“著力點(diǎn)”。全市各縣區(qū)局黨組必須牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱(chēng)職”的理念，始終保持政治清醒，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策和部署要求上來(lái)，抓住黨風(fēng)廉政責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，把好黨組主體責(zé)任這個(gè)“關(guān)口”，自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的同時(shí)，始終圍繞國(guó)土資源中心工作，同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗向縱深發(fā)展。
二、貫徹市委《意見(jiàn)》，繪就落實(shí)主體責(zé)任“路線圖”。市委率先在全省出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)黨委(黨組)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、選人用人責(zé)任、教育監(jiān)督責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、保障責(zé)任、示范表率責(zé)任等六大主體責(zé)任，落實(shí)八項(xiàng)工作機(jī)制十五項(xiàng)制度，這充分體現(xiàn)了市委的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。市紀(jì)委把我局確定為全市查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)單位之一，既是對(duì)我局整體工作的充分肯定，也是高度的政治信任。市縣區(qū)局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《意見(jiàn)》和紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作的通知》精神，知責(zé)明責(zé)，知責(zé)思為，將國(guó)、省對(duì)國(guó)土資源工作的新定位、新政策、新要求貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，盡快完善各項(xiàng)制度規(guī)定，扎緊制度籠子，為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行鋪設(shè)制度軌道；細(xì)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容要求；制定“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制；出臺(tái)局黨組和所屬各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任考核辦法；研究線索處置報(bào)告制度和案件查辦“兩同時(shí)”報(bào)告制度；建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各黨組，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過(guò)“三轉(zhuǎn)”，建立“提級(jí)辦案和聯(lián)合辦案制度”，整合系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中使用，為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供保障。
三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，種出黨風(fēng)廉政建設(shè)“高產(chǎn)田”。管好自己的“一畝三分地”，才能種出黨風(fēng)廉政建設(shè)“高產(chǎn)田”。強(qiáng)化主體責(zé)任，必須明晰責(zé)任界限，做到責(zé)任主體明確、部門(mén)責(zé)任法定、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰，責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接。市縣區(qū)局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。黨組要帶頭履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究總體工作思路和舉措。黨組書(shū)記要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。黨組其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)清責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要正確把握黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不能以黨組的主體責(zé)任包攬紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，也不能用紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任代替黨組的主體責(zé)任，以落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”為契機(jī)，形成反腐工作合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。