——市環(huán)保系統(tǒng)運用“三項機制”催生干部干事創(chuàng)業(yè)新動能側(cè)記
彭金鋒
今年以來，市環(huán)保局堅持把“三項機制”作為推動各項環(huán)保重點工作的總抓手，緊扣“三準三實”三個環(huán)節(jié)，定目標、強措施、嚴考核、重運用，催生了全系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)新動能，聚集了追趕超越新合力，全力推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
圍繞環(huán)保重點工作，定準定實目標任務(wù)。年初，市環(huán)保局按照中省和市委、市政府對環(huán)保工作的新要求，將環(huán)保工作分為水污染防治、大氣污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、監(jiān)管執(zhí)法等13項重點工作，并細化明確了42項具體任務(wù)及落實措施。同時，列出了《2018年大氣環(huán)境治理工程項目清單》《2018年水環(huán)境治理工程項目清單》《2018年污染減排項目清單》《2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目清單》，對環(huán)保重點工作實行清單化管理，細化指標設(shè)置，明確完成時限、牽頭領(lǐng)導、責任科室(單位)和督辦單位，推進各項環(huán)保重點工作有效落實。1至10月，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)285天，比去年同期增加7天，位居全省第一;實施水污染防治項目44個，全市7縣區(qū)9個城市飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率為100%，丹江、洛河、干佑河等9條河流18個監(jiān)測斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標準，丹江、洛河出省斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到國家Ⅱ類標準;年初策劃的64個減排項目全面完成，5項減排指標超額完成省考任務(wù);全市7縣區(qū)35個鎮(zhèn)149個村68項環(huán)境綜合整治項目工程全面完成，通過市級驗收;中央環(huán)保督察反饋的11個問題和72個信訪件全部整改到位，一大批環(huán)境突出問題得到解決。
注重健全完善機制，考準考實工作業(yè)績。市環(huán)保局充分發(fā)揮考核工作的導向、激勵和約束作用，著力在考核機制、考核過程、考準實績上下功夫，實施環(huán)保重點工作季度考核點評通報機制，每季度召開考核點評匯報會，科室(單位)負責人匯報季度工作完成情況，分管領(lǐng)導點評，現(xiàn)場量化打分排名，結(jié)果納入年終先進科室和優(yōu)秀公務(wù)員考核評定依據(jù)。圍繞“考準考實”目標，修訂完善了《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部鼓勵激勵實施細則》《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部容錯糾錯實施細則》《商洛市環(huán)保系統(tǒng)干部能上能下實施細則》，對2017年度目標責任考核獎勵金實行差異化發(fā)放，年度考核優(yōu)秀的6名同志獎勵金明顯高于其他人員，在制度機制上給干部傳導了壓力，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了少數(shù)干部“動力不強、活力不足、壓力不夠”等問題，消除了“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的消極懶散現(xiàn)象。同時，由市環(huán)保局代表市政府對各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門的“大氣污染防治、丹江等流域水污染防治、創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市、年度環(huán)保目標責任書、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排”6項環(huán)保重點工作列入《商洛市表彰獎勵常設(shè)項目目錄》之列，對年度考核先進單位由市委、市政府予以通報表彰，有效激發(fā)了全市各級各部門履行環(huán)保職責的積極性和主動性。
突出激發(fā)干部活力，用準用實考核結(jié)果。市環(huán)保局注重考核結(jié)果的運用，把“三項機制”與干部考核有機結(jié)合，促使全局干部愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、勇挑重擔，形成了爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。年初，按照《商洛市環(huán)境保護局關(guān)于各縣區(qū)環(huán)保局及下屬單位領(lǐng)導班子和干部研判辦法》對各縣區(qū)環(huán)保局、局機關(guān)各科室、局屬各單位進行考核研判并通報。讓“肯實干、敢擔當、有作為”的干部得實惠，是市環(huán)保局用準用實“三項機制”激發(fā)干部活力的主要目的。今年以來，全系統(tǒng)共提拔科級干部9名，其中運用“三項機制”典型案例3例;運用“三項機制”對全系統(tǒng)干部職工開展了獎先評優(yōu)活動，評選各類先進個人77名。同時，結(jié)合季度考核對科室進行考核排名，紀檢組對考核排名靠后的3名科室負責人進行了約談。