據第二次經濟普查資料顯示，我縣2008年末單位從業(yè)人數(shù)總計為17600人，比2004年增加2763人，四年間平均年遞增4.3%，主要出現(xiàn)以下特點：
一、我縣從業(yè)人員的主要特點
1、從所有制情況看：事業(yè)、機關、社會團體為主的公有制單位從業(yè)人員下降，非公有制經濟從業(yè)人員增加。單位就業(yè)人數(shù)中，公有制單位和私營企業(yè)單位從業(yè)人員兩分天下的局面已初步形成，公有制單位就業(yè)已失去其主導地位。2008年末，公有制單位從業(yè)人員為7810人，占丹鳳縣全部單位從業(yè)人員的44.4%，其他經濟單位從業(yè)人員1135人，占全部單位從業(yè)人員的6.5%，私營企業(yè)從業(yè)人員8652人，占全部單位從業(yè)人員的49.1%。其中事業(yè)、機關、社團、及其他法人單位從業(yè)人數(shù)為8945人，與第一次經濟普查9237人相比下降3.2%，公有制單位就業(yè)人員逐暫失去其主導地位。非公有制企業(yè)單位從業(yè)人員變動頻繁，增加迅速，2008年末私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)為8652人，與2004年相比增加3418人，增長65%，私營企業(yè)單位從業(yè)人員增長的主要原因是我縣大部分國營企業(yè)相繼破產和改制，市場經濟的基本建立，使我縣私營經濟異軍突起，私營企業(yè)不斷壯大，為社會提供了大量的就業(yè)崗位。
2、從產業(yè)結構上看，第二、三產業(yè)成為就業(yè)的主渠道。2008年末，第二、三產業(yè)從業(yè)人數(shù)為37856人，與第一次經濟普查相比增加12019人，其中個體經營人員增加 9256人，特別是第三產業(yè)就業(yè)人數(shù)發(fā)展迅速，2004年第三產業(yè)就業(yè)人數(shù)為21931人（包括個體經營戶），2008年第三產業(yè)就業(yè)人數(shù)增加到 30638人。
3、從行業(yè)分布上看，五大生產性行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長快。2004年，我縣工業(yè)4374人（包括個體經營戶下同），批發(fā)零售業(yè)4094人，建筑業(yè)3079人，其他行業(yè)14290人，2008年分別增加到 6966，7486，6818，16586，比2004年分別增加了59%，83%，121% ，16% 。
4、個體經濟為我縣剩余勞動力提供了施展的舞臺。2008年，我縣個體戶為8854戶從業(yè)人員為20256人，與2004年相比分別增長2188戶和9256人，數(shù)據顯示個體戶的發(fā)展壯大為我縣吸納剩余勞動力提供了廣闊的舞臺。
二、存在的問題
1、就業(yè)觀念亟需更新。在我縣每提到就業(yè)，人們就想到國家事業(yè)行政單位去就業(yè)，對到個體經濟、私營經濟去就業(yè)的積極性不高，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，就業(yè)觀念一直停留在陳舊的思想中，在當前的市場經濟的環(huán)境下亟需改變就業(yè)觀念。
2、從業(yè)人員結構不盡合理。事業(yè)機關單位從業(yè)人員比重仍然較大，與經濟發(fā)展不適應普查數(shù)據顯示我縣2008事業(yè)機關單位從業(yè)人數(shù)為7810 人，超過全部單位從業(yè)人員的 40%之多。
3、就業(yè)壓力大，剩余勞動力充足。2008年底我縣農村勞動力133230人，從事第二、第三產業(yè)人數(shù)37856人，僅占勞動力的28.4 %，農村勞動力向第二、第三產業(yè)轉移仍然緩慢。
4、大企業(yè)拉動就業(yè)力道不夠，規(guī)模就業(yè)少。我縣2008年50人以下就業(yè)場所1079個，50—200人就業(yè)場所35個，占3.1%不到；200人以上就業(yè)場所5個，僅占0.45%。
三、擴大就業(yè)的建議
1、加大就業(yè)培訓，轉變就業(yè)觀念，進一步拓展就業(yè)渠道，使更多的勞動力觀念上更新，積極投身到新興的行業(yè)中去就業(yè)，逐步形成各個行業(yè)百花齊放的新就業(yè)格局。由于我縣行政事業(yè)單位就業(yè)崗位受編制所限，就業(yè)崗位相對欠缺，為此只有大力扶持和發(fā)展民營經濟，鼓勵農民工在外學習一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)，為社會為個人創(chuàng)造更多的財富，為更多的人員提供更多的就業(yè)機會，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。因此要積極采取措施促進私營經濟、個人創(chuàng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面要在大力發(fā)展勞動密集型的服務業(yè)企業(yè)上下功夫，要以產業(yè)結構調整為導向，鼓勵一部分有創(chuàng)業(yè)意識的農民工，積極投身于農業(yè)的綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展農副產品深加工。例如：核桃的包裝，使其能成為超市里的產品，核桃的科學管理，做大做強核桃產業(yè)，雖然在前幾年政府鼓勵農民種植核桃，但是后續(xù)的科學管理上跟不上，致使多數(shù)核桃產量低，收入少，部分農民將其毀掉等。重點扶持旅游、農家餐飲、商貿流通等創(chuàng)業(yè)成本低、勞動力相對密集的行業(yè)發(fā)展。另一方面積極拓展第三產業(yè)的新領域，重點支持社區(qū)服務、教育培訓、文化服務以及農副產品的產前、產中、產后服務等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕蜆I(yè)帶動能力強的行業(yè)發(fā)展。