今年6月，洛南縣石門鎮(zhèn)王橋村種糧大戶賀先生因資金緊缺一籌莫展。在事業(yè)處于低谷之時(shí)，他從“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上了解到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，于是抱著試試看的心態(tài)與縣就業(yè)服務(wù)中心取得聯(lián)系，短短7天內(nèi)便申請(qǐng)到了30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，隨后購(gòu)買了農(nóng)機(jī)具，解了燃眉之急。
　　賀先生只是洛南縣眾多創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益者中的一個(gè)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面的積極作用，今年以來，洛南縣不斷強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)把創(chuàng)貸關(guān)口，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化服務(wù)模式，著力解決各類市場(chǎng)主體融資矛盾，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，共為15名創(chuàng)業(yè)者和18家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款29筆4575萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)300多人。
　　加大宣傳力度，提高政策知曉度。為充分釋放政策紅利，洛南縣借助公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、“洛南人社”微信公眾號(hào)等線上宣傳渠道，廣泛發(fā)布創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最新政策及申請(qǐng)流程，加大政策宣傳。在線下依托“春風(fēng)行動(dòng)”、專場(chǎng)招聘會(huì)、人社工作進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，宣傳解讀創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象、額度、期限、貼息等政策，不斷提升政策的社會(huì)認(rèn)知度、群眾知曉率和受益覆蓋面，確保政策宣傳及時(shí)到位。
　　嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)口，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。洛南縣嚴(yán)格按照文件規(guī)定，規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、核查、審核、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)“最多跑一次”，讓創(chuàng)業(yè)者能夠便捷、迅速、高效地獲取貸款資金。對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)審核表、個(gè)人征信、擔(dān)保人信息等進(jìn)行逐一核實(shí)，確保真實(shí)性，降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每位申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、貸款對(duì)象實(shí)體進(jìn)行實(shí)地考察，確保項(xiàng)目規(guī)模和放款額度相匹配，合理化使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。為防范貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)，在貸款到期前3個(gè)月，通過電話提醒和入戶通知等方式，對(duì)借貸人和反擔(dān)保人進(jìn)行還款提醒，及時(shí)了解借貸人的還款意愿和還款能力。對(duì)已經(jīng)逾期的創(chuàng)貸中心會(huì)同經(jīng)辦銀行通過上門追繳、媒體曝光、向法院提起訴訟等途徑，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論手段予以催收，嚴(yán)厲打擊騙貸、逃貸和惡意拖欠行為。
　　提升服務(wù)質(zhì)量，建立綠色通道。洛南縣以扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)為契機(jī)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)“放管服”和“最多跑一次”改革要求，通過設(shè)立政策咨詢、申請(qǐng)受理、資格審核、貸款發(fā)放等服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核、發(fā)放“一條龍”服務(wù)。為不方便來窗口的創(chuàng)業(yè)人員開通網(wǎng)上申請(qǐng)、受理業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者多方位打造一條方便、快捷的貸款“綠色通道”。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化和減少各環(huán)節(jié)的手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，提升群眾企業(yè)辦事便利度和滿意度。目前，從貸款申請(qǐng)、資格審核、實(shí)地調(diào)查到貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，整個(gè)流程縮短到7個(gè)工作日。同時(shí)，利用基層勞動(dòng)保障所扎根一線的優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)業(yè)貸款“觸角”延伸到16個(gè)鎮(zhèn)（街道）。與合作銀行建立良好合作關(guān)系，通過銀行幫助積極宣傳創(chuàng)貸政策，積極創(chuàng)建溝通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，既宣傳了業(yè)務(wù)政策、建立了雙向聯(lián)系，又提高了服務(wù)質(zhì)量、提升了服務(wù)水平。
　　完善工作機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)貸管理。縣上建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，不定期召開由人社、財(cái)政、經(jīng)辦銀行，個(gè)貸申請(qǐng)人代表、企貸申請(qǐng)人代表等參加的全縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)，安排部署，跟蹤貸款進(jìn)展情況及存在問題，及時(shí)研究解決辦法。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，通過聯(lián)合調(diào)查、集中召開審貸會(huì)、聯(lián)合催收等形式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。每季度復(fù)查經(jīng)辦銀行申報(bào)貼息人員就業(yè)信息和經(jīng)營(yíng)情況，不符合貼息條件的不予貼息，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、程序化。