本報通訊員 殷小會 李治軍
人居環(huán)境深度改善，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基層治理效能明顯，鄉(xiāng)村振興活力迸發(fā)……2023年以來，商南縣借鑒運用“千萬工程”經(jīng)驗，錨定“村美”“業(yè)興”“人和”3個重點目標(biāo)加快建設(shè)和發(fā)展，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷在商南大地徐徐展開。
聚焦村美 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
“千萬工程”從生態(tài)起步。商南縣立足資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，聘請專家團(tuán)隊，編制了10個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃及9個特色小鎮(zhèn)、3個邊貿(mào)鎮(zhèn)、3個文旅康養(yǎng)重點鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃，完成了128個村(社區(qū))布局規(guī)劃的編制，注重突出特色、上下聯(lián)動、錯位發(fā)展。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，緊扣宜居宜業(yè)宜游“三宜”目標(biāo)，以“干凈商南”創(chuàng)建為載體，突出垃圾收集處理、污水治理、廁所革命等重點，下大力氣全面整治農(nóng)村環(huán)境，著力實現(xiàn)“一村一景”的目標(biāo)。
“我們將拍照、打卡等流行元素體現(xiàn)在改造建設(shè)中，使一個過去無人問津的村莊變成旅游新景點。村子的‘好顏值’，正在轉(zhuǎn)化為‘好價值’，家家戶戶都得到了實惠。”不久前，清油河鎮(zhèn)澗場村黨支部書記劉軍向筆者介紹，去年以來，澗場村積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，對20戶土坯房實施改造，改建新建水沖式廁所15個，在該村大房溝、小房溝新修過水橋1座，鋪設(shè)柏油路2.5公里、入戶聯(lián)戶水泥路2.5公里，整治河道1.6公里;就地取材，別具匠心策劃，把房、石、路、亭等打造成小景觀，小村莊變成了新景點，前往的游客無不喜愛點贊、流連忘返。
在村域治理中，湘河鎮(zhèn)蓮花臺村對1.4公里主干道實施硬化美化、雨污分流，安裝太陽能燈150盞，改廁150個，配置垃圾箱60個，治理小流域1.6公里，建設(shè)人工濕地1處，栽植紅葉石楠等苗木萬余株，村莊面貌煥然一新，并且實現(xiàn)“兩季有果、三季有花、四季常青”目標(biāo)，已成為丹江岸邊的旅游新村。
除了澗場村、蓮花臺村外，商南縣老府灣、馬蹄店、二郎廟、柳樹灣、花園等一大批村莊的環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，如亮麗的明珠點綴在青山綠水間。
聚焦業(yè)興 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。商南縣深入踐行“兩山”理念，按照“產(chǎn)業(yè)強村、融合發(fā)展”思路，在富水、試馬、城關(guān)等鎮(zhèn)(街道)著重發(fā)展茶葉、狝猴桃等，在十里坪、趙川、金絲峽等鎮(zhèn)重點發(fā)展冷水魚、食用菌、中藥材等，持續(xù)建基地、擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、提品質(zhì)。同步發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。
在富水鎮(zhèn)油坊嶺村，村黨支部積極發(fā)揮“挑大梁”作用，引進(jìn)多家企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村集體和農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地等形式入股企業(yè)，參與利潤分紅。目前，油坊嶺村已發(fā)展茶園1.1萬畝、狝猴桃1200畝，新建茶葉清潔化加工廠1個，修建生態(tài)茶室2個、休閑自助茶樓7座，打造休閑景觀小品16處，激活了鄉(xiāng)村游，帶動全村435戶戶均年增收1萬多元。
趙川鎮(zhèn)店坊河村實行“支部+公司+農(nóng)戶”模式，通過引進(jìn)企業(yè)、動員在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展、扶持本土人才創(chuàng)業(yè)等方式，建成2000畝瓜蔞基地、10萬頭生豬養(yǎng)殖基地、萬畝優(yōu)質(zhì)板栗基地、年產(chǎn)100萬公斤食用菌菌種生產(chǎn)基地，新發(fā)展茶園1000畝，帶動256戶戶均年增收3000元。其中，100多戶從事食用菌栽培的農(nóng)戶戶均年增收3萬元以上。
像油坊嶺村、店坊河村一樣，目前，商南縣越來越多的村(社區(qū))因地制宜，選定茶、菌、果、藥、畜、漁、酒、菜等特色產(chǎn)業(yè)，競相發(fā)展。
聚焦人和 加強基層治理
和美鄉(xiāng)村建設(shè)，既要有好生態(tài)好環(huán)境的“面子”，還要有善治人和的“里子”。為了讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明、群眾生活更和諧，商南縣持續(xù)強化基層黨組織建設(shè)，增強鄉(xiāng)村治理的“引領(lǐng)力”。在此基礎(chǔ)上，將農(nóng)村精神文明建設(shè)與推行“楓橋式”經(jīng)驗相結(jié)合，將德治與法治相結(jié)合，著力提升治理水平，讓治理成效惠及千家萬戶。
過風(fēng)樓鎮(zhèn)白玉溝村認(rèn)真實行村規(guī)民約，開展“有理大家評”，化解矛盾糾紛、實行民主決策，推動形成民事民議、民事民辦。設(shè)立“文明禮堂”，操辦紅白喜事統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，狠剎攀比風(fēng)吃喝風(fēng)。定期組織法律宣講活動，普及法律知識，增強群眾遇事找法、辦事依法的意識。舉辦道德講堂、村民優(yōu)秀事跡宣講會，堅持開展“身邊好人”“好公婆、好兒媳”“五美家庭”等評選活動，累計選出十星級文明戶、家風(fēng)典范等60多人(戶)。近10年來，白玉溝村沒有出現(xiàn)群眾到縣級上訪現(xiàn)象，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強，該村獲得首批新時代“楓橋經(jīng)驗”商南樣板村等榮譽。
青山鎮(zhèn)馬蹄店村嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，推行村級重大事項公開化;完善村規(guī)民約，規(guī)范運行紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織，抵制高價彩禮，倡導(dǎo)孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、婚事簡辦等文明新風(fēng);組織村上老干部、老黨員、老教師、老專家、老模范“五老”人員調(diào)解鄰里矛盾糾紛，收到了好成效。
截至目前，商南縣已建成旅游康養(yǎng)鄉(xiāng)村31個、秦嶺山水鄉(xiāng)村120個、農(nóng)村景區(qū)7個、產(chǎn)業(yè)景點28個。今年正在建設(shè)的7個“千萬工程”省級示范村、16個市級重點村、24個縣級重點村，引領(lǐng)帶動全縣農(nóng)村借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，推動建設(shè)和發(fā)展的效能正加速釋放、效果逐漸顯現(xiàn)。