一季度重點項目開工活動
鸚鵡溝棚改東城悅府一期項目
商南縣第四屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會
電解鋁廢渣循環(huán)利用項目
禮林嘉品物流園項目
世紀金源醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)園項目
年產(chǎn)13萬噸耐火材料項目
鳳禽智慧蛋雞項目
立夏時節(jié)，商南縣重點項目建設(shè)現(xiàn)場熱潮涌動。塔吊如巨人般擎天而立，機械轟鳴聲與鋼筋碰撞聲交織共鳴，滿載建材的工程車在工地上往來如織。頭戴安全帽的建設(shè)者們揮汗如雨，或精準操作設(shè)備，或?qū)Ｗy量施工，在烈日下勾勒出堅毅的剪影。熱火朝天的建設(shè)圖景次第鋪展，一個個引擎強勁的重點項目正以實干為筆、奮進為墨，譜寫著高質(zhì)量發(fā)展的時代樂章。
“我們抽調(diào)35名黨員干部下沉到重點項目開展項目建設(shè)督導(dǎo)，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場研判、就地消化等綜合措施，奮力推進重點項目建設(shè)進度。目前，醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等3個項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于收尾階段，室外工程暨綠化綠植基本到位，設(shè)施設(shè)備陸續(xù)進場，正開足馬力進行安裝調(diào)試。”5月3日，商南縣項目服務(wù)中心主任阮林喜說。
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。今年以來，商南縣堅持把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”和“打好擴大有效投資硬仗”的重要載體，聚焦全市“一都四區(qū)”戰(zhàn)略定位和全縣“四大名城”建設(shè)目標，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚焦“四個一批”要求，充分發(fā)揮“六庫兩線一碼”平臺作用，對重點項目實行全過程、全要素、常態(tài)化的全生命周期動態(tài)管理，不斷刷新項目建設(shè)的“進度條”，跑出項目建設(shè)“加速度”，推動“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”集群化發(fā)展，全力打造“四大名城”，奏響高質(zhì)量發(fā)展“奮進曲”。截至目前，全縣72個項目開工在建51個，完成投資13.26億元、占年度計劃的33.45%，28個項目入庫納統(tǒng)、納統(tǒng)率達54.9%。
高站位謀劃項目
5月8日，商南縣秦嶺泉茗產(chǎn)業(yè)園已完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，茶葉展廳、茶博館內(nèi)部裝修和外部綠化工作也基本完成。
“商南縣秦嶺泉茗產(chǎn)業(yè)園項目實施主體中，三家茶企在茶產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、市場銷售中形成了商南縣獨特的茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提升了全縣茶產(chǎn)品的加工銷售能力。”商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳耀說，“該項目以茶葉交易為主體，在解決自身茶產(chǎn)品銷售的同時，謀劃全縣夏秋茶的開發(fā)利用，為此與福建省武夷星茶業(yè)有限公司、武夷香江茗苑茶生態(tài)景區(qū)等多家單位達成銷售合作協(xié)議，對全縣的夏秋茶進行采銷一體的加工生產(chǎn)合作，拓寬了全縣的茶葉銷售渠道，促進了全縣制茶技能的全方位提升，也帶動全縣茶產(chǎn)品的品質(zhì)標準再上一個新臺階。”
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。商南縣聚焦國家支持政策和重點投資方向，緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力，緊盯“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”，高質(zhì)量開展項目儲備爭取工作。實行項目謀劃、儲備、落地“三位一體”推進考核，成立項目策劃工作專班，緊盯項目謀劃儲備目標任務(wù)，按照3:3:4權(quán)重，滾動閉環(huán)推進和考核項目謀劃、儲備、落地情況，提升謀劃項目儲備率和儲備項目落地率。成立由縣長任組長的全縣政策性資金項目謀劃爭取工作專班，召開多次全縣政策性資金項目工作推進會，著力解決項目謀劃、儲備、申報等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的困難和問題，提高項目申報的成功率。聚焦超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)、政府專項債等政策性資金項目投向領(lǐng)域，整理編制了《商南縣中省投資項目申報指南》等資料，聘請重慶國際投資咨詢集團有限公司、陜西長風投資咨詢有限公司來商南開展業(yè)務(wù)培訓2次，在項目謀劃、儲備、申報等方面提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，初步形成了“謀劃一批、儲備一批、申報一批”的良性循環(huán)機制。截至目前，謀劃儲備超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)、政府專項債等各類政策性資金項目163個，項目總投資117.64億元，資金需求67.93億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2410萬元，省級鎖定超長期特別國債“兩新”項目2個，國家兩部委“雙審”通過政府專項債項目1個。
商南縣緊盯做實做優(yōu)2025年項目盤子，通過編制謀劃指南、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、下達謀劃任務(wù)、成立工作專班、專家培訓輔導(dǎo)、召開專題會議、多輪研判通報、落實前期獎補(280萬元)等舉措，提高謀劃熱情和質(zhì)量，共謀劃2025年新開工項目222個，投資171.97億元、年度投資81.72億元。確定2025年重點建設(shè)項目72個，總投資89.31億元、年度投資39.93億元。
高質(zhì)量招引項目
“我雖出生在山東，但十幾年前我就已經(jīng)與商南結(jié)緣，在我心里，早已將這里看作了自己的第二故鄉(xiāng)。美麗的商南，地理位置優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，交通便捷，生態(tài)優(yōu)美，政策支持力度大，勞動力資源充足，是發(fā)展制造業(yè)的理想之地。這些都是我這個山東人愛上商南、投資商南的重要原因。”在商南縣第四屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會上，談到在商南的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，商南縣銀豐鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理欒向杰深有感觸。
1月22日，商南縣舉辦以“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”為主題的第四屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會，現(xiàn)場集中簽約商南縣松樹埡大理石礦產(chǎn)并購框架協(xié)議項目1個，總投資2.85億元;簽訂眾合醫(yī)藥中間體建設(shè)項目、冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖項目、工業(yè)茶生產(chǎn)線建設(shè)項目、電子線束生產(chǎn)線建設(shè)項目等合同項目8個，總投資4.27億元，涉及電子信息、健康醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域。
招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，是有效投資的堅實基礎(chǔ)。商南縣堅持把招商引資擺在抓項目促投資的首要位置，以招大引強、延鏈補鏈強鏈為主攻方向，積極拓寬招商渠道，構(gòu)建市場化招商機制，不斷提升招商引資工作水平。
商南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊赴浙江、長三角地區(qū)開展叩門招商活動，積極承接東南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，考察中茶所、浙江大茗堂、福建三棵樹、眾成包裝材料、上海蕊源生物等企業(yè)，成功簽訂年產(chǎn)10萬噸高性能耐火材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、商南縣儲能電站等2個項目，總投資14.4億元。不斷完善知名鄉(xiāng)友的數(shù)據(jù)庫，開展形式多樣、主題鮮明、氛圍濃厚的招商對接活動，對接鄉(xiāng)黨64人次，簽約項目11個，總投資7.66億元。聘請招商顧問，與知名中介機構(gòu)、科技機構(gòu)、投資智庫、行業(yè)咨詢機構(gòu)等建立招商戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建多層次、多維度、立體化的中介招商平臺網(wǎng)絡(luò)，利用金融機構(gòu)客戶資源和已落地企業(yè)開展“以商招商”。先后邀請國信鐵路、中谷智匯(北京)能源科技等公司來商南考察通用機場、中劍物流園、儲能電站、330變電站等項目，達成簽約意向項目2個。
高速度推進項目
在商南縣年產(chǎn)13萬噸耐火材料項目施工現(xiàn)場，一片繁忙景象，處處透露著企業(yè)奮起抓建設(shè)、忙生產(chǎn)的信心和決心。
“為保證項目建設(shè)進度和質(zhì)量，我們正月初六就復(fù)工了，科學合理地安排了施工計劃，優(yōu)化施工流程，在保障施工安全的前提下全力以赴加快項目建設(shè)，預(yù)計今年九月份完成廠房整體施工和設(shè)備基礎(chǔ)的施工，達到試生產(chǎn)條件。”項目建設(shè)負責人鄧志望介紹。
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。商南縣把重點項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目建設(shè)為突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大縣域經(jīng)濟增添了強勁的動力。
商南縣堅持落實“六個一”制度，大力推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包解難題、審批部門包辦手續(xù)、責任單位包抓進度、業(yè)務(wù)骨干包聯(lián)服務(wù)的“四包機制”，推動包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)定期深入現(xiàn)場、協(xié)調(diào)推進，責任部門、施工單位緊扣時間節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)場研判解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，做到了清單化明責、駐點式推進、專班化攻堅。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，建立項目問題臺賬和開復(fù)工時間表路線圖，通過領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)研、巡回指導(dǎo)督促、專題會議研究、集中審批辦理、聯(lián)動紓難解困等舉措，加快破解項目建設(shè)難題、加快推進手續(xù)辦理。目前，全縣72個重點項目手續(xù)辦結(jié)45個，手續(xù)辦結(jié)率62.5%。圍繞計劃新開工項目，逐月制定擬入統(tǒng)項目清單，積極推動項目前期工作，指導(dǎo)符合入庫納統(tǒng)條件的項目單位規(guī)范整理并提交入庫資料，加快項目投資入庫納統(tǒng)，確保新開工項目形成更多實物量和新的增長點。
商南縣實行“三三三四五”常態(tài)化項目推進機制，用好項目全過程管理中心，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+項目管理”模式。建立責任、問題、節(jié)點“三張清單”，采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、業(yè)務(wù)骨干”三方聯(lián)合包抓，每月進度投資和手續(xù)辦理雙督查通報、包抓領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙匯報交賬、責任單位和審批部門雙交辦“三雙管理”，通過每季度開展手續(xù)辦結(jié)率、開工在建率、投資完成率、入庫納統(tǒng)率、建成投產(chǎn)率“五率考評”，多措并舉、齊心協(xié)力加快項目建設(shè)。
高效率保障項目
在商南縣，招商引資不光是搭建一個投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，縣上還用心、用力、用情為企業(yè)紓困解難，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動項目落地、助力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招，打出政策惠企、服務(wù)便企、法治護企“組合拳”，全力打造更有溫度、更具吸引力的營商環(huán)境。
在政務(wù)服務(wù)上，商南縣推行“容缺受理+承諾制+并聯(lián)審批”模式，采取“幫辦代辦”等舉措，聚焦企業(yè)項目急難愁盼問題，竭力為企業(yè)紓困解難。推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一次辦好”服務(wù)模式，小微企業(yè)全過程辦電時間壓減至12個工作日，辦稅時間壓減至3個工作日。深入推進“證照聯(lián)辦”集成服務(wù)，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結(jié)。同時，組建“幫辦代辦”服務(wù)專班，為企業(yè)提供從項目立項到竣工驗收的全流程“保姆式”服務(wù)。大力開展要素攻堅行動，依托項目全過程管理中心，對照要素保障清單臺賬，創(chuàng)新實行手續(xù)辦理周三匯總交賬、周四研判調(diào)度，及時晾曬各審批部門每周工作成效，倒逼各部門主動上門服務(wù)。創(chuàng)新開展施工許可“分段批”改革，變整體審批為分段審批，變審管分離為銜接聯(lián)動，解決了建設(shè)項目基坑部分及時合規(guī)開工的問題，助力項目建設(shè)快審批、早開工、早見效。
在政策支持上，商南縣持續(xù)深化“筑巢引鳳”工程，在陜西商南經(jīng)開區(qū)儲備了2000余畝建設(shè)用地、建設(shè)了10萬平方米現(xiàn)代化標準廠房，開展政銀企對接活動3次，設(shè)立了3000萬元工業(yè)發(fā)展基金、10億元企業(yè)互助貸款資金，推動“政策活水”“金融活水”競相涌流。圍繞加快項目落地建設(shè)，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)包抓”“一企一策”“拿地即開工”等工作機制，全過程、全環(huán)節(jié)、全方位幫助企業(yè)搶時間、抓進度，讓企業(yè)發(fā)展暢通無阻。
在法治保障上，商南縣開展“法治體檢”進企業(yè)活動，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，設(shè)立涉企案件“綠色通道”，快審快結(jié)涉企糾紛案件，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。建立警企聯(lián)建、聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)心“五聯(lián)”機制，在重點企業(yè)設(shè)立警務(wù)室或警企聯(lián)系點85個，開展法治宣講、法治體檢等警企共建活動20余場次，提供法律建議13條，查辦涉企案件2起，為企業(yè)挽回損失200余萬元。
如今，良好的營商環(huán)境正成為商南縣吸引投資、推動發(fā)展的“金字招牌”，讓企業(yè)安心扎根、放心發(fā)展。
高水平鏈接項目
5月3日下午，在商南縣現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園的“園中園”陜西數(shù)智聯(lián)盟科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的陜西商於泰開通訊科技有限公司直播大廳，天南海北的訂單涌入直播間，鏡頭外的AI接單軟件正在自動打印一張張訂單。看著火爆的銷售場面，公司負責人滿是欣慰。
“近期，陜西商於泰開通訊科技有限公司的出口訂單，相比前幾個月，猛增30%以上，這主要得益于陜西數(shù)智聯(lián)盟科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)幾家公司堅持‘聯(lián)盟化協(xié)同、全鏈化布局、數(shù)字化賦能、AI化引領(lǐng)’的理念，組建數(shù)智產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。同時，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成了‘上下樓上下游’的產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同關(guān)系，抗風險能力明顯增強。”商南縣發(fā)改局局長謝超說。
商南縣制定重點項目企業(yè)清單，重點發(fā)展新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥、清潔能源、電子信息及智能制造、新型建材6條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、食用菌、獼猴桃、冷水魚、生豬、梅花鹿、蔬菜7條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以“鏈式思維”推動新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”集群化發(fā)展，全力打好重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗。今年以來，共簽約新材料、綠色食品、電子信息及智能制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈項目13個，總投資22.06億元，引進電子線束生產(chǎn)線建設(shè)、生物基高分子材料生產(chǎn)線建設(shè)等鏈主項目。
商南縣全年實施省市級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目15個，年度計劃投資12.84億元。截至目前，電解鋁廢渣循環(huán)利用、年產(chǎn)13萬噸耐火材料等5個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目全部開工在建，完成投資2.33億元，占年度計劃的41.64%。10個市級重點產(chǎn)業(yè)鏈項目開工6個，完成投資1.17億元，占年度計劃的32.6%。
商南縣錨定“四大名城”建設(shè)，優(yōu)化鏈群布局。成功申報茶葉、獼猴桃兩個國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目，全縣茶葉種植面積29萬畝，發(fā)展油茶1.8萬畝、食用菌1.1億袋、供港蔬菜3000畝、冷泉魚700萬尾、梅花鹿1.2萬只;年產(chǎn)100萬噸高端型砂、年產(chǎn)1萬噸親水鋁箔等23個重點產(chǎn)業(yè)鏈群項目建成投產(chǎn)，園區(qū)新增入園企業(yè)8家。確定四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)38家，實施項目49個。四大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破百億元，其中新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速穩(wěn)定在15%以上，鏈群集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
一個個重點項目落地生根、開花結(jié)果，為商南縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。站在新的起點上，商南縣將以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措，持續(xù)推進重點項目建設(shè)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(張 杰 代緒剛)