本報通訊員 王新兵 辛恒衛(wèi)

退休干部李光志在他的“和為貴調解室”調解群眾糾紛

　　近年來，鎮(zhèn)安縣廟溝鎮(zhèn)始終把群眾的“小事”當成“大事”辦，不斷完善矛盾糾紛多元預防化解機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，著力破解綜治中心運行中存在的難點堵點問題，持續(xù)優(yōu)化提升調解質效，實現(xiàn)了綜治中心與調解委員會的有機融合、聯(lián)動運行，先后獲得省、市信訪工作“四無”鎮(zhèn)、縣平安建設工作先進集體等榮譽稱號。

　　小事不出村鎮(zhèn) 矛盾就地化解

　　“我們的婆媳關系已經和好了，現(xiàn)在兒子和兒媳對我們老兩口也很孝敬。”4月20日一大早，廟溝鎮(zhèn)司法工作人員在轄區(qū)進行矛盾糾紛回訪時，劉大嫂高興地說。工作人員欣慰地回應：“太好了，劉大嫂，過日子只有全家和睦，才能越過越好。”

　　基層治理工作繁雜瑣碎，特別是在農村，矛盾糾紛量大、涉及面廣。群眾碰上煩心事、揪心事，該去哪里尋求解決?近年來，廟溝鎮(zhèn)探索推行“綜治中心+N”工作法，著力將綜治中心打造成為群眾解紛止爭的終結站。

　　廟溝鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)籌引領作用，全面協(xié)調調動各方調解力量，為調解工作的順利開展提供堅實的組織保障。鎮(zhèn)黨委堅持每周四召開黨委會，專題研判矛盾糾紛排查化解情況。同時，按照“便民管用、實用實效”的原則，整合便民服務中心、“融救助”服務站、“一站式”矛盾糾紛調解中心等資源，高標準新建綜治中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理、便民事項“一站式”辦理。

　　在強化調解員隊伍建設方面，將20名熟悉民情、善于調解、頗具威信的老黨員、老干部、老教師、老職工、老鄉(xiāng)賢“五老”納入鎮(zhèn)調委會，創(chuàng)新推出群眾點單、綜治中心派單、調解員接單的工作模式，極大增強了調解工作的針對性。

　　在網格化建設方面，廟溝鎮(zhèn)依據(jù)7個行政村群眾居住特點，構建起“村黨支部書記+村民小組長+網格員”的三級網格模式。設立7名一級網格員、30名二級網格員，并確定50名責任心強的“五老”及離任村干部、退役軍人等擔任三級網格員，聯(lián)系全鎮(zhèn)2586戶常住戶。此外，常住戶分別由313名黨員聯(lián)系1565戶、42名人大代表聯(lián)系420戶、54名產業(yè)致富帶頭人聯(lián)系601戶，確保及時發(fā)現(xiàn)群眾生產生活中的困難以及潛在的矛盾糾紛。

　　法治彰顯威嚴 矯正體現(xiàn)關懷

　　在基層治理的廣闊舞臺上，法治猶如一把鑰匙，解鎖著社會和諧發(fā)展的密碼。

　　2023年春節(jié)前夕，寒風像刀子一樣割在人的臉上，生疼生疼的。可廟溝鎮(zhèn)司法工作者的腳步卻從未停下，他們在轄區(qū)的大街小巷、村民院落來回穿梭，看望困難人群，了解他們的生活需求及身體狀況。

　　“天這么冷的，快進屋暖和暖和，我兒子心懷愧疚，見到你們就想躲。”當走進東溝村矯正對象周某某家門口時，從屋里走來一位老婆婆，顫悠悠地拉著工作人員的手說。原來，老人的兒子周某某因生活困難搶劫他人財物被判了30年，出獄后覺得沒臉見人。工作人員走近躲在屋里墻角的周某某身旁，語重心長地與他溝通，鼓勵他重拾做人的勇氣，好好學習生活技能，爭取早日成為一名對社會有用的人。幾個月的接觸，加之工作人員的熱情關懷，周某某慢慢地振作了起來，逐漸與看望他的工作人員成了無話不說的朋友。隨后，司法工作者根據(jù)周某某的情況，介紹其加入勞務建筑工程隊，在城里當上起了墻面粉刷工，每月務工收入5000多元，開啟了新生活。如今，有了穩(wěn)定收入的周某某逢人就說：“我的日子一天天好起來，離不開鎮(zhèn)上司法工作人員的真心幫助。我要好好接受矯正，重新做人，決不辜負他們的期望和關懷。”

　　值得一提的是，廟溝鎮(zhèn)人性化的矯治幫教方式，無不印證著社區(qū)矯正與刑滿釋放人員安置幫教工作已不再是簡單的監(jiān)管，而是朝著精準幫扶的方向穩(wěn)步邁進。

　　“廟溝鎮(zhèn)通過建立‘一人一檔一措施’的矯正幫教方案，針對每個矯正對象的特點需求，量身定制幫扶計劃，實現(xiàn)司法懲戒與教育功能的有機統(tǒng)一，讓法治威嚴與人文關懷相輔相成。”廟溝鎮(zhèn)黨委書記曹鋒說。

　　情法理相融合 破解復雜糾紛

　　2002年夏，強降雨導致中坪村范家坪37畝耕地被洪水沖毀，11戶村民耕地堆積大量泥沙無法耕種，其中村民李某有3畝地也在其中。當時種地需要上繳農業(yè)稅，村上考慮到李某丈夫去世，兒子又參軍，家里僅有她一個勞力，無法承擔農業(yè)稅上繳義務，便將3畝水毀地發(fā)包給同村村民王某承包。2006年全國取消了農業(yè)稅，并且農民耕種承包土地國家還給補償，李某得知后想要回承包土地，多次自行跑到村民王某的家里大吵大鬧，還把王某在地里種植的玉米苗全部拔掉。隨后，同村還有6戶村民與李某一樣為土地地界問題也向鎮(zhèn)、村多次要求解決。

　　2023年12月，廟溝鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)包村干部、司法所、派出所、國土資源所、中坪村村組干部組成的聯(lián)合調查組，深入該組26戶村民家中調查取證，形成書面調查筆錄，隨后召開全體村民大會，就李某土地調整的歷史背景、過程、村民討論的意見，再依據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》中關于農民土地承包經營權的規(guī)定，通過講法律、明責任，最終不僅李某放棄了土地經營權，而且其他6戶村民的土地地界問題得到了解決，避免了一場由土地承包問題產生的群體上訪事件發(fā)生，維護了一方平安。

　　廟溝鎮(zhèn)在具體矛盾糾紛化解中，通過專班和調解員聯(lián)動，堅持注重人情世故促和諧、注重公序良俗促和諧、注重政策法理促公正，以情動人、以理服人、以法教人，達到“調解一案、教育一片、普法一方”的目的。

　　“下一步，我們將繼續(xù)揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力在精準研判、分流、聯(lián)動、調處、幫扶上下功夫，切實把綜治中心打造成社會治理‘晴雨表’、矛盾解紛‘終點站’、服務群眾‘連心橋’，不斷提升人民群眾安全感、滿意度。”廟溝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張亞莉說。