近年來(lái)，斑魚養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，尤其是在湖泊眾多、水域遼闊的黑龍江大慶市。養(yǎng)殖業(yè)的繁榮也反映在信貸上,以黑龍江大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣為例，截至2013年10月末，該縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向斑魚養(yǎng)殖業(yè)投放貸款5765萬(wàn)元。
事實(shí)上，眼下斑魚養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出非理性擴(kuò)張、脆弱性加劇之勢(shì)，銀行業(yè)支持斑魚養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：
其一，養(yǎng)殖品種相對(duì)單一。該縣斑魚養(yǎng)殖主要有浮筏養(yǎng)殖和底播養(yǎng)殖兩種方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)貅k具有適應(yīng)能力強(qiáng)、對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境要求相對(duì)簡(jiǎn)單、規(guī)模大、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，目前該縣浮筏養(yǎng)殖主要以烏鱧為主，約占全部浮筏養(yǎng)殖面積的70%；而底播養(yǎng)殖則以黃鱧為主，其他種類養(yǎng)殖規(guī)模較小。
其二，行業(yè)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，養(yǎng)殖條件劣化。受早期斑魚養(yǎng)殖高效益的影響，從2010年至2013年，該縣斑魚養(yǎng)殖規(guī)模非理性擴(kuò)張，浮筏養(yǎng)殖面積從不足1萬(wàn)畝迅速擴(kuò)張至4萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)高峰時(shí)除了航道之外的水域幾乎全部被用作浮筏養(yǎng)殖，過(guò)度用水導(dǎo)致水質(zhì)呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，養(yǎng)殖條件變差。
其三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，個(gè)體養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。該縣斑魚養(yǎng)殖業(yè)主體呈現(xiàn)二元化特征，既有規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，也有大量小微企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖戶。部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，擁有深加工能力工廠，且已經(jīng)建立了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品附加值較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)；但大量小微企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖戶主要依靠向中間商銷售未加工產(chǎn)品，議價(jià)能力差，一旦遭遇損失，難以自我恢復(fù)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
基于此，建議加強(qiáng)政銀合作，共促斑魚養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
首先，銀行要針對(duì)斑魚養(yǎng)殖貸款“盤活存量、用好增量”。一方面廣開(kāi)渠道，抓住時(shí)機(jī)，區(qū)分情形，采取注入貸款拉動(dòng)、以物抵債等措施對(duì)存量不良貸款進(jìn)行清收，盡快盤活，對(duì)現(xiàn)有貸款進(jìn)行分類排隊(duì)和管理，嚴(yán)格控制存量養(yǎng)殖類貸款出現(xiàn)不良；一方面以信貸資金引導(dǎo)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，由注重支持斑魚養(yǎng)殖向多個(gè)品種交叉養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。扶持相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的斑魚底播養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)底播養(yǎng)殖的貸款支持。
其次，地方政府要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖的管理。一方面，建議地方政府做好長(zhǎng)期規(guī)劃。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)合理利用水域資源，適度有序開(kāi)發(fā)，并加大斑魚品種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和方式調(diào)整力度。另一方面，積極培育諸如行業(yè)協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖業(yè)合作社，在水質(zhì)、苗種、飼料、災(zāi)害防治等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，提高斑魚養(yǎng)殖水平，并由協(xié)會(huì)或合作社出面拓展銷售渠道，提高議價(jià)能力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
此外，建議地方政府加大政策扶持力度。針對(duì)目前養(yǎng)殖效益低下情況，采取分類或區(qū)別對(duì)待政策，適當(dāng)調(diào)減、免除或分期、延期征收水域使用金，減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和繳費(fèi)壓力；對(duì)于在銀行抵押的水域使用權(quán)，建議地方政府不對(duì)其進(jìn)行注銷，以免造成銀行水域抵押權(quán)懸空，保護(hù)銀行合法權(quán)益；建議由地方政府出資設(shè)立斑魚養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或政策性擔(dān)保公司，緩解養(yǎng)殖戶抵押物短缺問(wèn)題，激發(fā)銀行放貸的積極性。