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關注“人均稅負” 凸顯公平期盼

關注“人均稅負” 凸顯公平期盼

2014-03-03 10:49:00

來源:經濟日報

    近日,“我國人均稅負過萬”的說法,成為輿論關注的焦點。有專家用2013年我國12.9萬億元的公共財政收入,除以13.54億人口,得出了“人均宏觀稅負接近萬元”的結論。圍繞這一結論,爭議不斷。

    在我國稅收收入中,企業是“主力軍”,貢獻了約九成的稅收。直接來自個人或是家庭的稅收占比顯得“小眾”。如果要計算具體的“人均稅負”,應該以個人所得稅、房產稅、車購稅等作為基本的計算依據,而不是將企業稅負也“抓到籃子中來”計算。另一方面,財政部財政科學研究所副所長劉尚希分析表示,用財政收入除以全國人口計算出來的結果,應是“人均財政收入”,而非“人均宏觀稅負”。

    事實上,從統計口徑上來看,“人均宏觀稅負”這一說法并不存在。在以前有關財政和稅務的收入分析中,并沒有出現過。但為何“我國人均稅負過萬元”甫一出現,便引起網民如此強烈關注與熱烈討論呢?這說明公眾對稅負公平問題抱有沉甸甸的期待。

    黨的十八屆三中全會提出,財稅體制改革要“按照統一稅制、公平稅負、促進公平競爭的原則”。因此,對于“人均稅負過萬元”的誤讀,帶給我們的啟示是,相關部門不應該僅僅停留在對數據的解釋與說明上,而應以更加務實的姿態、積極的行動和切實的改革,來回應民眾對公平的期盼。

    首先,稅收改革要進一步凸出公平導向。稅收設立的一大初衷,就是實現社會財富二次分配,縮小社會貧富差距。當前,促進稅收公平成為實現社會公平的重要方面。應逐步提高以個人所得稅等財產稅為主的直接稅比重,逐步降低以增值稅、消費稅為代表的間接稅比重。這既是優化稅制結構、改革稅收體制的主要措施,也是建立稅收公平的規律要求和必然發展趨勢。

    其次,稅務征管要進一步彰顯公平原則。在個稅改革方面,財政部部長樓繼偉曾表示,個人所得稅下一步將朝著綜合與分類相結合的方向改革,在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,將按揭貸款等情況記入抵扣因素。這就需要不斷提高征管水平,避免多方重復計稅。同時,“金融、監察、財稅等部門需要綜合施政,形成合力,認真破解個人現金管理這個大難題。”國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫分析表示。只有個人收入信息明確反映在固定賬戶上,才能促進稅收征管的合理征收,進一步保障稅收公平。

    最后,加大財政支出向民生傾斜的力度。稅收取之于民,用之于民。這不僅是一個口號,更是扎扎實實的行動。黨的十八大以來,我們欣喜地看到,從中央到地方,政府都加大財政支出中民生工程的比重。全國統一的城鄉居民基本養老保險制度的建立,城鄉居民大病保險制度覆蓋面的擴大,城鄉居民社會保障體系的完善……這些暖民心、合民意的“民生禮包”,都是財政支持民生的有力明證。讓群眾在改革中獲得實實在在的好處,才能最大限度地凝聚民眾支持財稅改革的正能量。

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