中新網(wǎng)?？?0月10日電 題：會(huì)長(zhǎng)話封關(guān)：“為全球自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)‘中國(guó)方案’”

　　中新網(wǎng)記者 張茜翼

　　“海南全島封關(guān)后，將實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物‘零關(guān)稅’政策、更寬松的貿(mào)易管理措施、更便利的人員交通安排，以及更高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。”中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房愛(ài)卿10日在?？诒硎?，這不僅為中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展提供“海南樣板”，也為全球自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

　　第十一屆世界自由區(qū)組織大會(huì)當(dāng)日在?？陂_(kāi)幕。房愛(ài)卿在講話中表示，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作將于12月18日正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)從封關(guān)準(zhǔn)備邁向全面運(yùn)營(yíng)的新階段，是中國(guó)推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要里程碑。

　　回顧中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展歷程，房愛(ài)卿分享道，歷經(jīng)40多年探索，中國(guó)已構(gòu)建起多層次、多類(lèi)型、多功能支撐的開(kāi)放平臺(tái)體系。從1980年深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，到后續(xù)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等的陸續(xù)誕生，在推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)制度創(chuàng)新等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　新時(shí)代背景下，中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)繼續(xù)扮演改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”的角色，在外商投資、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放。例如，2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施減至29條，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘，吸引眾多標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地；海南自貿(mào)港試點(diǎn)跨境貿(mào)易服務(wù)清單，覆蓋11個(gè)門(mén)類(lèi)70項(xiàng)特別管理措施，顯著提升金融、航運(yùn)等領(lǐng)域的開(kāi)放水平。

　　“特殊功能經(jīng)濟(jì)區(qū)是貿(mào)易投資的‘排頭兵’。”房愛(ài)卿說(shuō)，這些功能區(qū)通過(guò)動(dòng)能集成與政策賦能，持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口額10.7萬(wàn)億元，占全國(guó)外貿(mào)總額的24.5%；實(shí)際利用外資272億美元，占全國(guó)實(shí)際使用外資的23.4%。

　　同時(shí)，中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”、國(guó)際合作的“橋頭堡”。它們圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局新興產(chǎn)業(yè)，形成從供應(yīng)鏈到創(chuàng)新鏈的完整生態(tài)。依托《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與東盟、日韓等區(qū)域的自由區(qū)建立多種形式的合作機(jī)制，有力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。

　　面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局變化，房愛(ài)卿認(rèn)為，中國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可繼續(xù)推進(jìn)深層次制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)電信、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn)；加快科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展，布局人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字+綠色”融合發(fā)展。

　　他還建議，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)全過(guò)程，推動(dòng)綠色制造、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持海南自貿(mào)港等地開(kāi)展跨境碳交易與綠色金融創(chuàng)新；同時(shí)探索建立國(guó)際綠色合作機(jī)制，讓特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)成為全球可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐樣板。(完)