中新網儋州10月29日電(記者 王子謙)海南儋州洋浦是自貿港建設的“樣板間”。記者29日從儋州市舉辦的新聞發布會上獲悉，《儋州市優化營商環境若干規定》(簡稱《規定》)將于11月1日起正式施行，為封關運作后打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境提供法治支撐。

　　據悉，《規定》是海南省市縣一級首部經海南省人大常委會批準的優化營商環境方面地方性法規。儋州市營商環境建設局副局長史榮麗說，這部法規立足本地實際，聚焦市場主體反映強烈的問題，通過制度約束公權力、保障企業權益。

　　《法規》提出全生命周期服務：在企業開辦上推行“一站式+幫辦代辦”服務模式，降低制度性成本；實施“一照多址”改革，便利企業連鎖和跨區經營；在企業退出方面，建立簡易注銷與一般注銷并行機制，并搭建不良資產處置平臺，盤活破產企業資產。

　　《法規》立足海南洋浦港的航運優勢，推行船舶轉籍“多證聯辦”，實現“一次申報、全程通辦”；創新船舶檢驗制度，引入告知承諾、遠程檢驗等方式，推動檢驗標準與國際接軌；探索建設航運交易所與保稅油中心，疊加船舶登記、航運金融、保稅供油等政策，打造有國際競爭力的航運服務集群。

　　為破解項目落地難題，《法規》創新土地要素供給，推行產業用地“彈性年期出讓、租讓結合”等模式，減輕企業初期資金壓力；對大型或分期項目實行“一次規劃、分期供地”，保障項目可持續發展。

　　儋州市綜合行政執法局洋浦分局局長徐少華表示，《規定》實施后，將全面推行“跨領域跨部門聯合執法”機制，針對企業高頻面臨的檢查事項(如安全生產、環保合規等)，牽頭聯合相關部門制定年度聯合檢查計劃，實行“一次檢查、多項覆蓋”，最大限度減少對企業生產經營的干擾。同時，還將進行“包容審慎監管”，區分企業違法行為的性質和情節，推行“首違不罰、輕微免罰”機制。(完)