“美團(tuán)外賣平臺的騎手，77%來自農(nóng)村，約四分之一來自原來的國家貧困縣。他們在平臺上找工作，進(jìn)城一兩天就到崗。”4月21日，全國人大常委、全國人大社會建設(shè)委員會副主任、中國行政管理學(xué)會會長江小涓在亞洲博鰲論壇上的演講中提到這組數(shù)據(jù)，并指出，數(shù)字平臺為農(nóng)村貧困人群提供更多就業(yè)機(jī)會，貧困地區(qū)的貧困人群和就業(yè)弱勢人群可以通過數(shù)字平臺找到低門檻就業(yè)機(jī)會。
江小涓提到的這組數(shù)據(jù)來自美團(tuán)研究院2021年發(fā)布的《騎手職業(yè)特征與工作滿意度影響因素分析》調(diào)查報(bào)告。中國勞動和社會保障科學(xué)研究院的調(diào)查顯示，78.9%的騎手為農(nóng)村戶口或已“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，33.9%的騎手將這一職業(yè)視為再就業(yè)的最優(yōu)選擇。美團(tuán)今年3月發(fā)布的《2021年度美團(tuán)騎手權(quán)益保障社會責(zé)任報(bào)告》則顯示，美團(tuán)外賣日均活躍騎手超過100萬，有24.6萬名來自國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的騎手在美團(tuán)外賣獲得收入。這些數(shù)據(jù)都足以說明，以美團(tuán)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺確實(shí)為更多農(nóng)村貧困人群提供了就業(yè)機(jī)會。
從騎手的真實(shí)案例來看，騎手職業(yè)不僅為年輕人提供了一個更加公平地進(jìn)入市場的機(jī)會，也進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)大局的“蓄水池”作用，成為很多人在困難時期的兜底選擇。江小涓在演講中還提到一個武漢疫情期間，出現(xiàn)在國務(wù)院新聞發(fā)布會的美團(tuán)騎手老計(jì)。老計(jì)在開店失敗后，選擇成為一名騎手，增加收入，維持生計(jì)，外賣騎手成為他在困難時期的就業(yè)選擇，如今，老計(jì)又開始做起小生意。國內(nèi)局部地區(qū)疫情反復(fù)，美團(tuán)財(cái)報(bào)顯示，在過去的2021年內(nèi)，超過527萬騎手通過美團(tuán)獲得收入，外賣騎手配送成本支出達(dá)約682億元，較上一年增長38.3%。
江小涓指出，中國是一個發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距較大的國家，在消除國內(nèi)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕方面，數(shù)字技術(shù)具備海量鏈接能力、智能匹配能力和信用塑造能力，讓更多人特別是能力較弱人群擁有進(jìn)入市場、獲得資源、謀求上行的更強(qiáng)能力，而國家要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及更多人群特別是低收入人群提供更多基礎(chǔ)條件。
比如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能普惠，基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既要考慮效率也要考慮公平；要促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)均等化，教育部國家智慧教育平臺提供的中小學(xué)課程，都是名校名師授課，時空邊界得以打破，優(yōu)質(zhì)資源可以共建共享，從而縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間存在的資源不均衡問題；政府提供的數(shù)字服務(wù)要普惠和全納，數(shù)字服務(wù)提供要平等公正并向困難群體傾斜，在為在線用戶提供線上政務(wù)服務(wù)的同時，對那些沒有網(wǎng)絡(luò)連接的用戶要更為關(guān)注，數(shù)字邊緣人員的在線服務(wù)供給以及相應(yīng)的線下彌補(bǔ)措施，是數(shù)字普惠程度的重要指標(biāo)。
江小涓表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺借助數(shù)字技術(shù)，為更多需要的人提供幫助，“要將數(shù)字企業(yè)、數(shù)字平臺作為積極而重要的力量，與政府和社會各界一道，為消除發(fā)展不平衡和促進(jìn)共同富裕共同努力。”