夯實(shí)上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)，支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念
本報(bào)記者 田鵬 孟珂 毛藝融
《證券日?qǐng)?bào)》記者11月6日獲悉，滬深北交易所分別起草了《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第3號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司自律監(jiān)管指南第3號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制（征求意見(jiàn)稿）》《北京證券交易所上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南》（以下統(tǒng)稱(chēng)《指南》），并對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。
本次先行設(shè)置第一章“總體要求與披露框架”和第二章“應(yīng)對(duì)氣候變化”，后續(xù)將根據(jù)市場(chǎng)需要有序推進(jìn)其他重要議題具體內(nèi)容的制定，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）重點(diǎn)內(nèi)容的全覆蓋，持續(xù)健全可持續(xù)發(fā)展信息披露制度體系。
《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，A股上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露將以《指引》為強(qiáng)制性和底線要求。滬深北交易所還將結(jié)合上市公司實(shí)踐情況，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《指引》和《指南》的政策評(píng)估，不斷增強(qiáng)制度的適應(yīng)性、有效性和可操作性。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指南》為上市公司完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)和工作流程、識(shí)別重要性議題、分析可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等提供了“工具箱”和“百寶書(shū)”；同時(shí)將《指引》中的相關(guān)披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn)，提供了具體的適用解釋?zhuān)憷鲜泄揪幹瓶沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告。
支持上市公司
踐行可持續(xù)發(fā)展理念
《指南》旨在進(jìn)一步規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，夯實(shí)上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露基礎(chǔ)，支持上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念。
推動(dòng)實(shí)踐先行，增強(qiáng)上市公司可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。《指南》根據(jù)《指引》要求，形成典型實(shí)踐推薦，旨在推動(dòng)上市公司健全治理、強(qiáng)化管理、提升可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
輔助參考為主，不增加額外的強(qiáng)制披露要求。《指南》以《指引》為基本框架，不在《指引》之外新增額外強(qiáng)制性披露要求，不增加上市公司披露負(fù)擔(dān)。
突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為上市公司提供適用指導(dǎo)。《指南》針對(duì)完善可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評(píng)估分析、四要素披露框架應(yīng)用等重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容，給予針對(duì)性細(xì)化指導(dǎo)。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，穩(wěn)步推進(jìn)健全制度體系。《指南》目前共形成兩章，第一章“總體要求與披露框架”詳細(xì)解釋可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的原則性規(guī)定以及識(shí)別、分析重要性議題的方法，明確“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”四要素的披露要求和示例，并提供可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露的總體框架。第二章“應(yīng)對(duì)氣候變化”提供評(píng)估“應(yīng)對(duì)氣候變化”議題重要性（包括影響重要性和財(cái)務(wù)重要性）的方法，提供氣候適應(yīng)性與情景分析、核算溫室氣體排放量、氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃相關(guān)披露實(shí)踐和示例，并詳細(xì)解釋《指引》關(guān)于“應(yīng)對(duì)氣候變化”議題的所有披露要點(diǎn)。
商道咨詢管理合伙人劉濤認(rèn)為，本次起草的《指南》定位于《指引》的“教科書(shū)”，基于《指引》做了進(jìn)一步細(xì)化指導(dǎo)。其中“總體要求與披露框架”主要解決了《指引》要求下《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》“怎么披露”的問(wèn)題，包括公司的可持續(xù)發(fā)展治理架構(gòu)、雙重重要性評(píng)估分析方法、報(bào)告框架等市場(chǎng)反映較多的重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容；“應(yīng)對(duì)氣候變化”重點(diǎn)解決了單個(gè)議題“披露什么”的問(wèn)題。作為《指引》的首個(gè)議題披露指南，將《指引》中氣候變化相關(guān)披露要求細(xì)化為披露要點(diǎn)，提供具體的適用解釋。
榮正集團(tuán)合伙人茆娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)ESG投資的引導(dǎo)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注自身的環(huán)境問(wèn)題，制定明確的碳排放目標(biāo)，優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。特別是在高耗能行業(yè)，企業(yè)通過(guò)引入節(jié)能設(shè)備、增加可再生能源使用比例，顯著減少了碳排放。
A股公司
已取得積極成效
上交所近日制定完成《推動(dòng)提高滬市上市公司ESG信息披露質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。
上交所表示，《行動(dòng)方案》旨在通過(guò)有效落實(shí)《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》的相關(guān)要求，以披露促治理，推動(dòng)上市公司提升ESG治理水平，引導(dǎo)上市公司更好踐行可持續(xù)發(fā)展理念。未來(lái)將從四個(gè)方面入手，包括提升上市公司ESG信息披露能力與監(jiān)管服務(wù)效能，加大綠色轉(zhuǎn)型資本支持力度，持續(xù)開(kāi)展上市公司宣介和國(guó)際交流合作，加快推動(dòng)ESG數(shù)字化建設(shè)。
此外，滬市公司在ESG實(shí)踐方面的有益探索為制定ESG信息披露中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)提供了豐富的素材，也成為投資者投資中國(guó)企業(yè)的重要考量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年度滬市1187家公司發(fā)布了ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，披露率超52%，同比增長(zhǎng)超5個(gè)百分點(diǎn)，披露數(shù)量和披露率均創(chuàng)新高。投資方面，截至2024年6月末，國(guó)內(nèi)ESG公募基金產(chǎn)品達(dá)到273只，規(guī)模超過(guò)2600億元。滬市ESG信息披露、評(píng)價(jià)與投資良性互動(dòng)的市場(chǎng)生態(tài)已初步形成。
深市方面，綠色低碳是深交所長(zhǎng)期重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，涵蓋新能源材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，涌現(xiàn)出寧德時(shí)代、比亞迪等一批創(chuàng)新龍頭。截至目前，深市綠色低碳領(lǐng)域上市公司近400家，總市值超6萬(wàn)億元，占深市上市公司總市值的20%。
上交所表示，下一步，將與市場(chǎng)各方積極參與到加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中，通過(guò)優(yōu)化制度、加強(qiáng)引導(dǎo)、提升服務(wù)，推動(dòng)上市公司成為ESG理念的踐行者、引領(lǐng)者，在全球趨勢(shì)與中國(guó)實(shí)踐的互動(dòng)中，繼續(xù)開(kāi)拓中國(guó)式ESG發(fā)展之路，提高上市公司質(zhì)量，助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
深交所表示，將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，積極聽(tīng)取市場(chǎng)參與主體的意見(jiàn)和建議，充分研究吸收合理意見(jiàn)建議，及時(shí)向市場(chǎng)發(fā)布實(shí)施。接下來(lái)，還將結(jié)合其他重要議題的實(shí)踐情況，持續(xù)豐富完善《指南》內(nèi)容，不斷完善可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系，助力構(gòu)建低碳可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)。
北交所表示，本次公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束后，將根據(jù)意見(jiàn)反饋情況進(jìn)一步完善相關(guān)指南，履行有關(guān)程序后發(fā)布。