本報記者 劉琪
1月17日，中國人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》精神，不斷完善商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務(wù)審批工作制度，中國人民銀行研究起草了《商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務(wù)審批管理辦法（征求意見稿）》（下稱《征求建議稿》），向社會公開征求意見。
《征求意見稿》共四章三十六條。
第一章總則，對《征求意見稿》制定的目的及依據(jù)、適用范圍、基本原則、實施方法、實施部門等進行了規(guī)定，明確該項行政許可的申請人原則上為擬具體承辦代理支庫業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行總行或其分支機構(gòu)、信用社。
第二章申請、審查與決定，對申請條件、審批流程、有效期及延續(xù)安排等進行了規(guī)定。《征求意見稿》根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，對《規(guī)程》原設(shè)的申請條件和申請材料進行了修改，并明確規(guī)定初審行應(yīng)采用評審組的方式，進一步壓實審批行責(zé)任。此外，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，《征求意見稿》在本章新增行政許可有效期相關(guān)規(guī)定，有效期設(shè)置為四年，并設(shè)置了便利行政相對人的延續(xù)流程。
第三章監(jiān)督與管理，對中國人民銀行及其分支機構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)、代理銀行職責(zé)和年審工作進行了規(guī)定。《征求意見稿》特別對年審工作的要求進行了細化，進一步提升年審工作效力。
第四章附則，對告知事項、未盡事宜、法律適用、期限定義等進行了規(guī)定，并設(shè)置過渡期辦法，對《征求意見稿》頒布后實施該項行政許可的過渡期安排進行了明確規(guī)定。
此外，《征求意見稿》對《規(guī)程》原有附件進行了刪改。刪除“申請機構(gòu)人員情況簡表”“代理支庫業(yè)務(wù)資格證書”“代理支庫業(yè)務(wù)協(xié)議書”；并結(jié)合修訂后的條款對“代理支庫業(yè)務(wù)申請書”和“代理支庫年審登記表”進行了修改。其中，“申請機構(gòu)人員情況簡表”合并至“代理支庫業(yè)務(wù)申請書”中；“代理支庫業(yè)務(wù)資格證書”以“準(zhǔn)予行政許可決定書”替代。