中新社北京3月5日電 (記者 李曉喻)5日公布的政府工作報(bào)告將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)定為“5%左右”，這也是中國自2023年起連續(xù)三年維持這一安排。此間分析人士認(rèn)為，此舉兼具必要性和可行性，背后折射多重考量。

　　其一，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局，提振發(fā)展信心。

　　騎自行車需要保持一定速度才不致失去平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦同理。時(shí)下中國經(jīng)濟(jì)回升明顯，但也面臨有效需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、外部環(huán)境不利影響加深等難題。無論是應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，還是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，抑或穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入，都需要保持一定經(jīng)濟(jì)增速。

　　先有發(fā)展，才談得上高質(zhì)量發(fā)展；有了增量，兼顧多元需要才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)定5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，也是進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的需要。

　　去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過134萬億元人民幣，經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)于一個(gè)中等國家一年的經(jīng)濟(jì)體量。在此基礎(chǔ)上再增長5%左右，規(guī)模相當(dāng)可觀。迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向，由此可見一斑。

　　作為“指揮棒”，經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在比較積極的水平，將帶動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策也積極進(jìn)取，有助于切實(shí)提振全社會(huì)信心。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說，設(shè)定這一指標(biāo)“本身就是最大的預(yù)期引導(dǎo)”，讓各方看到今年中國經(jīng)濟(jì)增長的確定性，也會(huì)對今年中國宏觀調(diào)控和相關(guān)領(lǐng)域政策保持期待。

　　其二，與中長期目標(biāo)相銜接。

　　經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定并不能只看當(dāng)年。除考慮前一年基數(shù)外，還要兼顧后續(xù)可持續(xù)發(fā)展，盡量避免年份之間忽高忽低。

　　中國計(jì)劃在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受中新社記者采訪時(shí)稱，據(jù)測算，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2035年，中國年均經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)當(dāng)在4.7%以上。前期力爭實(shí)現(xiàn)相對較高的增長，可避免壓力推后，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)贏得更多主動(dòng)。

　　其三，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有底氣。

　　盡管全球經(jīng)濟(jì)增長整體趨緩，去年中國經(jīng)濟(jì)同比增速仍錄得5%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

　　當(dāng)前，中國消費(fèi)投資正在加快，市場活躍度提升，信心預(yù)期也在增強(qiáng)。這些積極變化為今年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5%左右同比增長奠定了基礎(chǔ)。

　　中國超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢也更加鞏固。這意味著中國有底氣應(yīng)對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境。

　　如董煜所言，中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是建立在對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各主要領(lǐng)域和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，要做客觀的、實(shí)實(shí)在在的分析預(yù)測。換言之，“5%左右”這一目標(biāo)有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐，處于當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)的區(qū)間。(完)