人民網北京6月18日電 （歐陽易佳）日前，中國林科院科信所副研究員寧攸涼接受記者采訪時表示，近年來，草原“三牧問題”逐步得到社會的關注。在深化農村改革、推進鄉村全面振興的背景下，以草原承包經營制度為核心的草原改革同步進行，牧區經濟社會全面進步、生產不斷發展、農牧民生活水平日益提高；我國草原生態保護也取得巨大歷史性成就，草原退化趨勢得到基本遏制，草原生產力持續提高，全國草原生態狀況實現了由21世紀初的“整體惡化”到當前“整體改善”的歷史性轉變。
寧攸涼認為，現階段，我國草原牧區也出現了一些新矛盾、新挑戰，可稱其為“三牧問題”。在牧業方面表現為牧草資源供給趨緊，畜牧業生產發展空間受限；在牧區方面表現為生態保護與經濟發展的矛盾日趨突出，牧區經濟社會發展滯后。在農牧民方面表現為生產生活條件相對落后，增收渠道有限。
“推動解決上述‘三牧問題’，應堅持制度、工程、科技協同發力，多策并舉，攻堅克難。”寧攸涼建議，完善草原承包經營制度，激活草原高質量發展的內生動力。全國各地積極探索聯戶經營、智慧牧場、托養聯結、發行“草票”等新模式，在草原生態保護與畜牧業高質量發展方面取得了顯著成效。實施草原生態保護補助獎勵政策，引導農牧民合理配置載畜量,科學利用草原。發揮新型經營主體的帶動作用，挖掘草原生態旅游、草原科普、草原特色生態產業發展等方面利用潛力，探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑。
寧攸涼認為，應實施重大工程，著力提升草原生態功能和生產能力。應積極抓住打好“三北”工程攻堅戰的契機，充分利用好“三北”工程補助資金與原有重大工程資金渠道，加大對草原生態保護修復的投入，鞏固提升草原生態功能和生產能力。
“強化科技支撐，大力培育和發展草原畜牧業新質生產力。”寧攸涼補充，充分依靠科技的力量不斷探索與創新，推動傳統畜牧業轉型升級，持續提高草原畜牧業質量效益和競爭力，做大做強草原畜牧業，切實提高農牧民經濟收益。應重視牧草牧畜良種科技創新。牧草牧畜良種是牧區畜牧業增產的關鍵。
“牧民跟著牛羊走，牛羊跟著水草走。”寧攸涼說，草是草原的根本，更是草原畜牧業的基礎。應對草畜供需矛盾，關鍵在于通過培育與推廣牧草良種提高草場牧草生產能力。
據了解，中國林科院生態所牽頭，聯合9家單位共同承擔國家林草局應急揭榜掛帥項目“草種優良品種選育”；截至2024年7月，項目組已選育‘中林育5號’野牛草、‘中科10號’羊草、‘青牧2號’老芒麥、‘騰格里’牛枝子等優良品種（品系）13個，為我國退化草原生態修復、“三北”工程建設等提供有力的種源保障。
寧攸涼認為，要重視草原生態保護修復科技。要推動建立和完善“天、地、空”一體化的草原資源監測體系，利用無人機等技術強化對生態修復效果和草原健康的監測和評價。
最后，寧攸涼表示，要利用物聯網技術實時監測牲畜健康與飼草需求，優化放牧強度與輪牧周期，緩解草場壓力；堅持以生態承載力為邊界，以草畜平衡為落腳點，合理控制載畜量，優化調整放牧與飼養方式，通過科技賦能、政策協同與產業融合，培育和發展草原新質生產力，推動傳統草原畜牧業向現代化、科技化、高端化轉型升級。
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