人民網(wǎng)北京6月20日電 （記者夏曉倫）清晨六點(diǎn)，沈陽市和平區(qū)的王大爺通過手機(jī)APP預(yù)約的養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)時上門，其健康檔案、護(hù)理記錄與醫(yī)保系統(tǒng)實時聯(lián)動，整個服務(wù)流程在智慧養(yǎng)老平臺上清晰可溯。這一場景背后，是數(shù)據(jù)要素價值化在城市治理中的具體實踐。

如今，在全國多個城市，養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)與醫(yī)療、社保數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨平臺融合，不僅讓老人享受“一鍵式”服務(wù)，更推動區(qū)域銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)向精準(zhǔn)化、智能化升級。

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的價值釋放正重塑城市發(fā)展邏輯。從浙江“浙里護(hù)理”平臺整合600余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，實現(xiàn)護(hù)士上門服務(wù)與醫(yī)保實時結(jié)算，到福建通過“1+3+N”數(shù)字生態(tài)鏈推動康養(yǎng)、醫(yī)療、人力資源數(shù)據(jù)協(xié)同，數(shù)據(jù)要素已不再局限于技術(shù)層面的治理，而是成為重構(gòu)公共服務(wù)體系的核心動能。

以東軟集團(tuán)的實踐為例，醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域因數(shù)據(jù)體量大、覆蓋全民，成為價值化突破的優(yōu)先場景。通過AI技術(shù)賦能商業(yè)保險精算，核保效率提升40%的同時，也為普惠型保險產(chǎn)品創(chuàng)新提供了數(shù)據(jù)支撐。這種“數(shù)據(jù)賦能+場景落地”的模式，印證了數(shù)據(jù)要素在優(yōu)化資源配置中的獨(dú)特價值。

當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型已進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動的新階段。回顧發(fā)展歷程，從2012年前行業(yè)信息化形成的數(shù)據(jù)煙囪，到智慧城市建設(shè)中的數(shù)據(jù)共享探索，再到“數(shù)字中國”框架下“2522”體系對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計，數(shù)據(jù)要素正從“業(yè)務(wù)記錄”向“價值創(chuàng)造”躍遷。

“傳統(tǒng)是‘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化’，現(xiàn)在要做‘?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)化’。數(shù)據(jù)只有在創(chuàng)造新業(yè)務(wù)時才成為資產(chǎn)。”東軟集團(tuán)輪值CEO徐洪利表示。

“我們提出了‘二級數(shù)據(jù)商’模式：通過政府授權(quán)獲取公共數(shù)據(jù)，經(jīng)跨行業(yè)融合形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集后，再以“政府+國企”模式推動商業(yè)化應(yīng)用，既解決了數(shù)據(jù)信用問題，又激活了市場主體參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)的積極性。”徐洪利介紹，在福州、廈門等地，這種模式已通過養(yǎng)老助浴、康復(fù)等“小切口”場景完成驗證，逐步向全國復(fù)制。

然而行業(yè)共性挑戰(zhàn)仍不容忽視。徐洪利認(rèn)為，盡管可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)在加速推進(jìn)，但數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致跨行業(yè)融合受阻。與此同時，市場化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得真正激活數(shù)據(jù)價值的“核彈級場景”仍需探索。

對此，業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)據(jù)要素市場化需要政策與技術(shù)雙輪驅(qū)動。比如通過自研數(shù)據(jù)治理工具與AI賦能體，將福建醫(yī)療數(shù)據(jù)集等脫敏后納入可信空間交易，為行業(yè)提供了“技術(shù)合規(guī)+價值變現(xiàn)”的可行路徑。

同時，數(shù)據(jù)網(wǎng)正成為城市“第六張基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”。隨著全國多地醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品試點(diǎn)推進(jìn)，數(shù)據(jù)要素從成本向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變逐步清晰。正如行業(yè)專家所言：“數(shù)據(jù)只有在創(chuàng)造新業(yè)務(wù)時才成為資產(chǎn)。” 

徐洪利還表示，AI與數(shù)據(jù)價值化是共生關(guān)系。例如“保醫(yī)通”賦能商保，讓核保核賠從人工轉(zhuǎn)向智能，這就是數(shù)據(jù)價值的具象化。

專家表示，隨著行業(yè)實踐的不斷積累，數(shù)據(jù)要素價值化不僅推動著政務(wù)服務(wù)效率提升，更在重塑城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從養(yǎng)老適老化產(chǎn)品的跨區(qū)域交易，到人力資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，數(shù)據(jù)正以“新基建”的角色，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入持續(xù)動能。