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財經(jīng)觀察:以“投資于人”提升公路貨運發(fā)展成色

2025-07-04 10:49:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

一顆廣東茂名的荔枝,清晨帶著露珠“離枝”,僅33小時后,便能跨越4000多公里,出現(xiàn)在新疆烏魯木齊市民的果盤中。

不僅僅是荔枝,如今,來自天南地北的生鮮美食正不斷豐富著百姓餐桌。這看似尋常的“鮮度”背后,是我國現(xiàn)代流通體系的強大支撐。這一體系中,有一股不可缺少的中堅力量,便是日夜兼程、馳騁在國省干道上的貨車司機。

數(shù)據(jù)顯示,我國約有3800萬貨車司機,承擔了全社會超過75%的貨運量。從維系千家萬戶“菜籃子”“米袋子”的日常供給,到保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的關鍵樞紐,再到搶險救災時的生命通道……他們對經(jīng)濟民生的貢獻無處不在,被譽為國民經(jīng)濟的“擺渡人”。

然而,風餐露宿、高風險、高強度的工作特性,讓貨車司機群體面臨停車難、休息難等諸多挑戰(zhàn)。為改善這種局面,各級政府和相關社會組織正在積極行動,持續(xù)打出權益保障“組合拳”——

為進一步改善停車休息環(huán)境,關心關愛貨車司機,保障貨車司機合法權益,加快推動道路貨運行業(yè)高質量發(fā)展,2024年12月2日,交通運輸部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、中華全國總工會辦公廳印發(fā)了《關于進一步改善停車休息環(huán)境關心關愛貨車司機的通知》。

2024年12月12日,中辦、國辦印發(fā)的《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》重點強調,改善交通運輸領域從業(yè)環(huán)境和工作條件,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和用工行為,依法保障貨車、船舶、出租汽車、公交車等司乘人員和快遞員等群體合法權益。

2025年5月27日,聚焦貨車司機停車休息急難愁盼問題,交通運輸部聯(lián)合中華全國總工會發(fā)文,明確進一步優(yōu)化高速公路服務區(qū)“司機之家”建設布局。提出到2026年4月底,累計新增、改造標準化規(guī)范化高速公路服務區(qū)“司機之家”1000個以上,改善廣大貨車司機停車休息環(huán)境。

在放寬從業(yè)者年齡限制方面,公安部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》確定,2025年1月起,大中型客貨車駕駛證申請年齡上限從 60歲延長至63歲,63 歲以上司機通過測試可再延長3年駕駛資格。

與此同時,各級地方政府也相繼出臺多項舉措,力求將相關權益保障舉措落到實處。

新修訂的《江西省公路條例》于2025年3月1日起正式施行,體現(xiàn)了“寬嚴相濟”原則,對輕微、未造成危害的超限行為,明確可給予批評教育、免予處罰,傳遞執(zhí)法溫度。

福州市于2025年5月16日推出《保護新就業(yè)形態(tài)貨車司機權益九條措施》,要求平臺公開會員費繳納規(guī)則、保證金扣罰標準、行為分扣除細則等相關信息,避免司機遭受不必要的損失。

2025年2月18日,成都彭州啟動全國首個貨車司機工傷保險試點,允許個體司機按車型分檔參保,覆蓋交通事故、裝卸意外等場景,保額顯著高于商業(yè)保險,破解個體貨車參保困境。

各項政策持續(xù)加力,正在讓更多力量“服務于人”,讓更多資源“投資于人”。

隨著數(shù)字技術與交通物流深度融合,網(wǎng)絡貨運新業(yè)態(tài)蓬勃興起。中國物流學會專家委員會委員惲綿表示,從根本上解決貨車司機的合法權益問題,應構建一個良性運轉的貨運生態(tài)圈。宏觀層面,推進物流環(huán)境優(yōu)化與市場有序競爭;中觀層面,發(fā)揮協(xié)會引導、平臺創(chuàng)新與司機互助相結合的作用;微觀層面,落實好物流企業(yè)對司機的保障與培養(yǎng)責任。

“改善貨車司機權益不是單一問題,要打破以往‘就貨車司機論貨車司機’的局限思維,需要多方共同努力,包括發(fā)貨方、收貨方、司機和平臺等,通過服務標準化建設推動產業(yè)鏈的轉型升級,從而改善司機的就業(yè)環(huán)境。”北京物資學院物流學院院長姜旭說。

首都經(jīng)濟貿易大學勞動經(jīng)濟學院教授詹婧建議,要通過政策創(chuàng)新、企業(yè)責任和社會支持的協(xié)同推動,為從業(yè)者創(chuàng)造更加公平、有尊嚴的發(fā)展環(huán)境。

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