專題:2025金融街論壇年會
21世紀經(jīng)濟報道記者 郭聰聰
10月28日,2025金融街論壇年會金融平行論壇——“在法治軌道上推進金融發(fā)展的創(chuàng)新、變革和重塑”在北京召開。來自立法機關(guān)、司法機關(guān)、港澳地區(qū)及市場機構(gòu)的嘉賓圍繞涉外金融法治建設(shè)這一核心議題深入交流,從立法保障、司法實踐、跨境監(jiān)管、區(qū)域協(xié)同等維度,共同守護開放中的金融安全。
全國人大常委會法制工作委員會副主任黃薇指出,改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,我國金融業(yè)快速發(fā)展,金融體系不斷完善,金融制度逐步健全。目前已經(jīng)制定了中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、信托法、證券法、證券投資基金法、保險法、期貨和衍生品法等法律,并適時作出修改,建立起了比較完備的金融法律體系,為金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了法治保障。”
她表示:“隨著金融全球化持續(xù)加深,我們還要進一步加強金融領(lǐng)域涉外法治問題研究,切實維護國家金融安全,擴大高水平對外開放,助力我國金融機構(gòu)在國際金融規(guī)則制定中發(fā)揮更大作用。”
最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥先生則從司法協(xié)同角度提出,在金融民商事審判領(lǐng)域持續(xù)推動理念轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新中,要注重統(tǒng)籌“國內(nèi)法治” 與 “涉外法治” 的辯證關(guān)系。他表示:“我們積極拓展國際司法交流與合作,加強對跨境金融法律問題的研究,服務(wù)保障高水平對外開放,參與國際金融規(guī)則的制定,為構(gòu)建更加公正合理的全球金融治理體系貢獻中國的司法智慧。”
作為國家金融審判的 “前沿陣地”,北京金融法院在涉外金融司法領(lǐng)域的實踐備受關(guān)注。北京金融法院院長張雯介紹,自2021年建院以來,依法履行涉外金融審判職能,辦理了1080件涉外、涉港澳臺審執(zhí)案件,涉及38個國家及地區(qū),其中包括23個“一帶一路”共建國家。
“從工程基建到能源科技,從跨境上市到工具創(chuàng)新,我們的涉外金融案件如同一張動態(tài)的‘晴雨表’,從小切口勾勒出我國金融對外開放的深度、廣度,匯聚高水平對外開放中的法治前沿問題。”張雯進一步說道。
香港特別行政區(qū)政府律政司司長林定國也分享了香港作為國際金融中心的法治經(jīng)驗。他介紹,香港對金融市場一向采取“多管齊下”的執(zhí)法機制,以有效涵蓋所有風險與違規(guī)情形。
其中,香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(證監(jiān)會)專注于證券期貨領(lǐng)域的監(jiān)管;香港交易所(港交所)則透過其上市委員會與上市審查委員會,監(jiān)管上市發(fā)行人及上市公司。如果案件涉及其他商業(yè)詐騙或貪污等罪行,香港警務(wù)處以及廉政公署更會介入調(diào)查。
同時,林定國提出,就京港合作而言,香港至少能發(fā)揮以下三項功能:一是作為以北京為基地的各類企業(yè)出海或與外方合作時的融資平臺;二是為北京金融法治建設(shè)提供參考;三是以累積的經(jīng)驗和知識協(xié)助北京培養(yǎng)金融法律服務(wù)人才。