報價高出競爭對手3個多億，卻在項目建議書環節被大比分反超，得知自己的公司在武漢地鐵2號線站內平面廣告媒體代理競標中“出局”，深圳報業集團地鐵傳媒有限公司董事長關云平的第一個感覺是：這怎么可能！

　　成立于2010年的深圳地鐵傳媒是深圳報業集團（以下簡稱深圳報業）旗下一家全資子公司，擁有深圳地鐵1、2、5號線的平面媒體經營權，經營實力在全國地鐵廣告運營商中排名靠前。

　　2011年11月18日，武漢地鐵運營有限公司(以下簡稱武漢地鐵)發布了“武漢市軌道交通2號線一期工程站內平面廣告媒體代理經營”的項目招標公告，委托湖北省成套招標有限公司（以下簡稱湖北成套）代理向社會公開招標。

　　對深圳地鐵傳媒而言，這顯然是一次走出深圳，謀求更大發展的難得機遇。獲悉招標信息后，其母公司深圳報業出面進行了申報、撰寫并在規定時間內提交了投標文件。

　　“意外”出局

　　資料顯示，全長近28公里的武漢軌道交通2號線一期工程，沿線串起解放大道、中南、街道口和魯巷光谷等四大商圈，途經漢口火車站、武漢汽車客運總站、王家墩中央商務區等主要客流集散點，建成后將成為武漢市客運交通的“黃金走廊”。此次招標，包括21個車站內的常規燈箱、數碼燈箱、梯牌、墻貼、屏蔽門貼等平面廣告媒體的代理經營許可權。

　　1月12日，該項目在武漢公開開標，當日參加競標的單位，包括深圳報業在內共有3家公司。

　　按照招標文件規定，本次招標采用綜合評估法，即總分值為100分，第一部分報價評審占60分，其中總體經營權費45分，首期預付款15分；第二部分商務標評審，分值15分；第三部分為項目經營建議書評審，分值25分。

　　據參與競標的深圳報業工作人員介紹，開標當天具體的報價情況是：深圳報業投標報價為人民幣10.1888億元/10年，首期預付款為人民幣2億元，而其他兩家競標公司的投標報價則在7億元左右。根據招標文件中規定的評審辦法，僅此一項，深圳報業已領先競爭對手11分。

　　雖然開標當日并未公布后40分部分的成績，但11分的領先讓深圳報業預感到勝券在握，在招標現場，他們甚至接受了來自競爭對手的祝賀。

　　從武漢回深圳后，深圳報業一直積極與招標方聯系并詢問最終結果，得到的答復是，競標結果在春節前不會出來。

　　1月20日下午，深圳報業的工作人員在瀏覽武漢地鐵官方網站時偶然發現，“武漢市軌道交通2號線一期工程站內平面廣告資源經營許可權項目”招標結果已經公示，中標單位為參與競標的另一家廣告公司，中標金額為人民幣70503.3726萬元/10年，網頁顯示，該公示于1月18日就已經掛在了網上。

　　有豐富的地鐵廣告運營經驗且報價高過對手3.14億元，卻輸給了一個報價最低且完全沒有地鐵廣告運營實務經驗的競爭對手，難怪關云平會大呼“意外”。

　　為何會得零分？

　　1月18日，武漢地鐵在其官網公示的中標結果稱：“各有關當事人對中標結果有異議的，可以在公示發布之日起7日內以書面形式向武漢地鐵運營有限公司提出質疑，逾期將不再受理。”

　　根據國務院的放假通知，1月22日起進入春節假期，也就是說，即使從公示之日算起，深圳報業的有效異議期也只有4天。

　　“如果不是員工偶然看到了公示，可能我們連提出異議的機會都沒有了。”關云平告訴中國青年報記者，1月21日，趕在春節放假前一天，深圳報業通過電話、傳真、快遞和電子郵件等多種方式向招標方提出質疑：除分值為60分的報價部分外，此次招標商務部分和項目經營建議書部分的評分原則、依據和具體分數均未公布，未能體現公開、公平及公正原則，甚至存在暗箱操作的嫌疑，要求公開此次報價單位的全部分數和各項目成績，并公布此次招標的評委名單，請第三方重新評分。