南方日報：小產(chǎn)權(quán)房備受關(guān)注，為什么不能解決它的權(quán)屬登記問題呢？

　　王玨林：小產(chǎn)權(quán)房源于國家提出新農(nóng)村建設(shè)，目前存在有它的不合理性。譬如我們還沒有建立一個統(tǒng)一的土地市場，土地分為國有土地和集體土地，集體土地所有權(quán)應(yīng)該是農(nóng)民的，但我們發(fā)展這么多小產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民的分配制度沒有做好，特別是在土地上，包括確權(quán)、分配、調(diào)整利益上，沒有先期做這方面的研究和政策安排。若鼓勵發(fā)展小產(chǎn)權(quán)房，導(dǎo)致農(nóng)民失去了土地，農(nóng)民的發(fā)展問題或者是保障問題沒有落實的話，將會引發(fā)社會矛盾。房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)開征但不能增加家庭負擔(dān)

　　南方日報：從中長期來看，在經(jīng)濟手段足夠有力平穩(wěn)房價之前，亟需完備房地產(chǎn)長期制度。具體要求完成哪些制度建設(shè)？

　　王玨林：的確，過去出臺了一系列的調(diào)控政策，不能說政策沒有解決問題，但確實效果不明顯，或者說是一種短期的、局部的政策，缺乏一個穩(wěn)定性和連續(xù)性的長期制度建設(shè)。

　　這里面還有一個政策執(zhí)行難的問題。譬如說，“新國五條”，從各地的政策執(zhí)行表現(xiàn)來看，都很含糊，原因就是房地產(chǎn)是個多方利益的交織體：政府離不開土地財政；銀行需要放款產(chǎn)生利潤；稅收不能少了房地產(chǎn)業(yè)；投資者、消費者也需要它來產(chǎn)生錢，各方利益交織在一起，所以割哪一塊的肉都疼，所以它執(zhí)行起來都有點保留性質(zhì)的。

　　所以，要想解決房地產(chǎn)問題，它需要頂層設(shè)計，只有頂層設(shè)計才能把它分成若干個課題，比如說，對土地財政問題找出原因，用什么辦法解決；市場管理問題，通過哪一個辦法解決，等等。

　　南方日報：最迫切需要解決的問題是哪些？

　　王玨林：兩個問題是我覺得需要解決的：一方面就是市場保持穩(wěn)定健康發(fā)展；另一方面是要解決好住房分配問題，讓改善住房靠市場、基本住房靠市長。這里面，住房的基本保障可以通過各種形式體現(xiàn)，比如補貼形式、租賃形式，每個城市根據(jù)自己的條件來設(shè)計。

　　南方日報：房產(chǎn)稅的初衷是什么？為降低房價還是為了解決地方政府財政收入不足的問題？

　　王玨林：在我看來，房產(chǎn)稅是法治管理房地產(chǎn)市場的一個手段，它是目的應(yīng)該要清楚，不是為了增加地方財政。它應(yīng)當(dāng)是稅費的合理調(diào)整和整合，也不能增加更多家庭的負擔(dān)。我個人認為，如果增加個人和家庭的負擔(dān)的話，那就是為收錢而收錢。

　　南方日報：你怎么看房產(chǎn)稅試點擴大范圍？

　　王玨林：這個必須要擴大，因為一步到位做不到。房產(chǎn)稅目前還是淺試水，上海是“增量”模式，重慶是“存量”模式。根據(jù)我的測算，無論是存量模式還是增量模式，房產(chǎn)稅帶來的財政收入短期內(nèi)均無法抗衡土地出讓收入。但房產(chǎn)稅的征收能增加房屋的持有成本，釋放空置房屋。能抑制投資性需求，減輕需求壓力，產(chǎn)生房價下降預(yù)期。(南方日報)