中美兩軍舉行聯(lián)合演練 釋放建新型軍事關(guān)系信號

　　11月12日至14日，中美兩軍在夏威夷舉行人道主義救援減災演練。這是中國人民解放軍首次派軍事作戰(zhàn)人員并且動用先進裝備到美國本土參加演習，也是迄今為止中美兩軍規(guī)模最大的聯(lián)合演練。此前，中美兩軍已在亞丁灣舉行聯(lián)合反海盜演習。明年，中國軍隊將首次應(yīng)邀參加美國主導的2014環(huán)太平洋多國軍演。

　　中美兩軍關(guān)系從奧巴馬首任因美國對臺軍售發(fā)生的凍結(jié)中復蘇，大背景是習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)6月“莊園會晤”達成共建中美新型大國關(guān)系的共識。今年8月，中國國防部長常萬全訪美期間，動議兩軍構(gòu)筑與新型大國關(guān)系相匹配的新型軍事關(guān)系。目前，雙方正在協(xié)商落實中國海軍副司令員訪美、美國空軍參謀長和陸軍參謀長訪華等計劃，兩軍院校、士官、軍醫(yī)交流和軍艦互訪等活動也已恢復。

　　中國軍隊首次進入美國本土參加以人道救援為主題的聯(lián)合軍演，找到了兩軍在亞太地區(qū)的一個重要利益匯合點，凸顯了構(gòu)建新型軍事關(guān)系從最符合亞太各國共同利益的低敏感領(lǐng)域入手的由易到難原則，具有軍事外交的實質(zhì)性意義。也體現(xiàn)了中國軍隊開展對外、特別是對美交流的自信增長，這一增長緊隨中國國防現(xiàn)代化和新軍事變革步伐發(fā)生，必將變得更加顯著。

　　但夏威夷聯(lián)合軍演總體上仍只是中美兩軍關(guān)系發(fā)展的一小步。中美兩軍關(guān)系高度敏感，新型軍事關(guān)系遠非現(xiàn)實。這種關(guān)系的高級階段是確立戰(zhàn)略互信，開展有利兩國共同利益的廣泛軍事安全合作；底線是避免兩軍發(fā)生戰(zhàn)略誤判和正面沖突，以及在緊急狀況下雙方能及時取得聯(lián)系、進行溝通。現(xiàn)階段，防止最壞情況發(fā)生的共同意志正在確立，但仍未獲得足夠的戰(zhàn)略保證，主要原因還是在于雙方對對方戰(zhàn)略意圖的信任缺失。

　　美國堅持推進亞太軍事安全戰(zhàn)略調(diào)整，雖口口聲聲不針對中國，仍難掩蓋把中國作為頭號現(xiàn)實競爭對手、主要作戰(zhàn)假想敵的思維方式和行為舉止。

　　在美國軍方針對亞太地區(qū)軍事安全風險周密設(shè)計和準備的各種預案中，優(yōu)先考慮的顯然是朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)事、中日因釣魚島問題發(fā)生軍事沖突、臺灣海峽因中國強行追求統(tǒng)一引燃戰(zhàn)火等情境，美國在任何一點上難以避免的介入都可能導致中美正面沖突。

　　在加強兩軍交流的旗號下，美國軍方窺探中國國防現(xiàn)代化建設(shè)進展情況的意圖也很明顯，關(guān)切重點在于遠程核打擊以及海上、外空作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)攻擊能力建設(shè)。

　　幾乎與中美夏威夷聯(lián)合軍演同時，美國國會下屬“美中經(jīng)濟安全審查委員會”就中國海軍軍力發(fā)表報告指出，中國的海基戰(zhàn)略核武器“巨浪-2”潛射彈道導彈首次具備了初始作戰(zhàn)能力，可以打到美國本土。報告稱，中國快速強化進攻能力，志在改變亞洲軍力平衡、挑戰(zhàn)美國軍事力量。

　　另兩家權(quán)威智庫“蘭德公司”、“新美國安全中心”則向美國軍方提議，通過與地區(qū)盟友建立“反介入聯(lián)盟”在南中國海維持低成本軍力存在，聯(lián)手盟國在西太平洋地區(qū)咽喉地帶部署陸基反艦巡航導彈鎖住“第一島鏈”，以應(yīng)對中國軍方的“強硬姿態(tài)”和“反介入戰(zhàn)略”。

　　在中美兩軍交流向前推進的同時，兩軍意念乃至行動的較量繼續(xù)進行，這種“兩張皮”的態(tài)勢也許就應(yīng)是上升大國與守成大國軍事關(guān)系的特質(zhì)，但無論如何把沖突假想演化成現(xiàn)實都將導致雙輸，也是對兩國元首新型大國關(guān)系共識的毀棄。好在，兩軍正相向而行做出建設(shè)性努力，彼此關(guān)系取得積極進展，最壞的情況不一定發(fā)生，最好的情況能夠爭取，適度的樂觀還是可以有的。（曉岸）