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解放軍出臺軍隊文職人員管理規(guī)定

解放軍出臺軍隊文職人員管理規(guī)定

2012-10-25 15:01:34

  問:文職人員工資待遇是大家普遍關(guān)心的問題,《規(guī)定》在這方面有哪些新的舉措?

  答:著眼構(gòu)建符合職業(yè)特點、體現(xiàn)崗位管理要求的文職人員工資待遇制度體系,《規(guī)定》明確文職人員實行崗位績效工資制度。與以往文職人員工資確定辦法相比,變化比較大的有以下幾個方面:一是統(tǒng)一了工資項目。規(guī)定文職人員工資項目由基本工資、績效工資、軍隊服務津貼和其他津貼補貼四部分組成。這些項目設置,既與國家事業(yè)單位收入分配制度有關(guān)規(guī)定相銜接,又體現(xiàn)了軍隊文職人員的職業(yè)屬性。二是明確了工資標準。建立了全軍統(tǒng)一的基本工資、軍隊服務津貼標準和按省市自治區(qū)統(tǒng)一的績效工資標準和有關(guān)津貼補貼標準,較好地解決了過去用人單位自定標準、同一城市不同單位文職人員的工資收入差別較大等問題。三是規(guī)范了管理辦法。《規(guī)定》對文職人員的工資自然增長機制、工資發(fā)放時間、獎勵工資確定、立功受獎相應增加工資等進行了規(guī)范。以上舉措,可以有效解決文職人員工資待遇落實不到位問題,增強政策制度的合理性和透明度,提高文職人員工資保障水平。經(jīng)過試套,絕大多數(shù)文職人員的工資水平都有明顯提高。此外,《規(guī)定》還明確,文職人員在乘坐車船、休假探親、健康體檢、子女入托入學和享受單位自主提供的福利待遇等方面,與現(xiàn)役干部同等對待,這體現(xiàn)了對廣大文職人員生活上的關(guān)心愛護,必將調(diào)動他們愛崗敬業(yè)、服務軍隊的積極性。

  問:文職人員作為軍隊人才群體的新生力量,《規(guī)定》在提高其職業(yè)能力、增強發(fā)展后勁方面作出了哪些規(guī)定?

  答:文職人員與現(xiàn)役干部一樣,必須具備適應履行軍隊使命任務需要的能力素質(zhì)。《規(guī)定》從文職人員崗位任職要求和成長發(fā)展愿望出發(fā),在提高其職業(yè)能力、增強發(fā)展后勁上,主要作了兩個方面的規(guī)定:一個是,將文職人員培訓納入本單位人員培訓規(guī)劃計劃,統(tǒng)一組織實施,對文職人員崗前培訓、在職培訓、專業(yè)培訓、軍事訓練等作出了具體明確。這些培訓不僅針對性強,也較為系統(tǒng)配套,有利于全面培養(yǎng)文職人員履職盡責能力。另一個是,對文職人員在職和脫產(chǎn)攻讀學位進行了規(guī)范。明確文職人員在不影響履行崗位職責的前提下,可以在職攻讀學位,所學專業(yè)應當與聘用崗位專業(yè)一致或者相近。對在職攻讀學位的,在提供學習條件和報銷學習費用方面,與本單位現(xiàn)役干部同等對待。《規(guī)定》還明確文職人員脫產(chǎn)攻讀學位應當先解聘后就學,畢業(yè)后應聘原單位文職人員崗位的應當優(yōu)先聘用,這些規(guī)定與聘用制和崗位管理要求相適應,也與國家事業(yè)單位做法相一致。

  問:與現(xiàn)役干部相比,文職人員日常教育管理有一定特殊性,《規(guī)定》是如何體現(xiàn)統(tǒng)一性與特殊性相結(jié)合的?

  答:文職人員與現(xiàn)役干部、士兵一樣同屬軍隊人員,在日常教育管理上,有許多與現(xiàn)役干部相一致的共性要求。但文職人員畢竟不是現(xiàn)役軍人,在管理上有著自身的特點,不能完全照搬照套現(xiàn)役干部的管理辦法。《規(guī)定》以軍隊條令條例和相關(guān)制度為基本依據(jù),對文職人員教育管理堅持按章辦事、寬嚴適度、科學施管,明確在思想教育、黨團工作、安全保密、對外交往、因公出國(境)管理等方面,參照現(xiàn)役干部管理辦法組織實施。《規(guī)定》還明確,全軍為文職人員統(tǒng)一制發(fā)服裝和證件,文職人員著便裝或者文職人員服裝時不敬禮等,這是著眼文職人員身份特點、崗位要求和履行職責需要作出的規(guī)定。

  問:考核和獎懲是評價文職人員業(yè)績貢獻、樹立正確導向的重要手段,《規(guī)定》是如何將考核、獎懲與文職人員職業(yè)發(fā)展和工資待遇掛鉤的?

  答:《規(guī)定》除明確文職人員考核和獎懲的內(nèi)容、權(quán)限、程序、方法等,還著重就考核結(jié)果運用和獎懲效用作了規(guī)范。在考核方面,將年度考核結(jié)果稱職以上作為晉升崗位等級和競聘上級空缺崗位的必要條件,同時規(guī)定稱職以上的才能增加薪級工資、全額發(fā)放獎勵性績效工資;年度考核結(jié)果均為稱職以上且有兩次以上為優(yōu)秀的已聘文職人員,可以競聘本單位空缺的中級以上專業(yè)技術(shù)崗位;年度考核結(jié)果不稱職的,解除聘用合同,不發(fā)放獎勵性績效工資。在獎懲方面,文職人員獲得一等功以上獎勵的,增加兩級薪級工資,提前一年晉升一級崗位等級;獲得二等功或者三次三等功獎勵的,增加一級薪級工資;獲得三等功以上獎勵的,合同期滿后可以優(yōu)先續(xù)聘。受到警告或嚴重警告處分的,在工資待遇上也將受到相應處罰;因嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規(guī)章制度受到記過、記大過處分的,還要解除聘用關(guān)系。(新華網(wǎng))

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