4日在馬來西亞吉隆坡結(jié)束的東盟防長擴大會未能如期發(fā)表聯(lián)合宣言，中國國防部就此表示遺憾，并批評“個別域外國家”企圖強行在聯(lián)合宣言聲明中“塞入不屬于本會議討論的內(nèi)容”。誰都能聽得出來，中國國防部指的首先是美國，它要塞進去的是南海問題。
美國則有官員表示，“沒有宣言比一份避開了中國主權(quán)聲索和軍事化南海這一重要事項的宣言要好。”菲律賓官員也有類似說法。
其實中國官員完全可以說：沒有宣言比一份夾帶了美菲等私貨的宣言要好，因為那樣的宣言顯然不是東盟的立場，也不是這次“10+8”會議其他一些國家的立場。
聯(lián)合宣言發(fā)不發(fā)，怎么發(fā)，是這次會議的大事，但對全局來說，又是一個細節(jié)。南海的格局是清楚的，較尖銳的領(lǐng)土爭議發(fā)生在中國與菲越之間。美國在利用矛盾，日本也有了摻和的心思。但跟美國站在一起，這不是東盟的態(tài)度。東盟更愿中立，希望南海和平穩(wěn)定，美國要同菲律賓等一起把南海糾紛鬧大，這不符合東盟的利益。
外交有時就是摳字眼的斗爭，每一次的得失會有不同，但南海大格局相對定型。美菲等除非在這里搞“自殺性政治爆炸”，否則休想掀起只吞沒別人、自己卻安然無恙的海嘯。
美國在南海抖的包袱已經(jīng)差不多了，它動動嘴皮、派軍艦溜達一圈就能收獲效果的影響力正逐漸耗盡。美國接下來要再挑更大的事，就得玩對它自己來說“更懸的”。過去的風(fēng)險都是別人的，所謂鷸蚌相爭，美國坐收漁人之利。現(xiàn)在它沖到一線，就需自己扛起風(fēng)險。
如果中美在南海有一天走向軍事沖突，菲律賓不可能不遭池魚之殃。那些把美國引入南海并與之配合的力量屆時將會懊悔。這樣的游戲搞大了一定是大家的共同悲劇，東盟對此是有清醒認識的。因此即使愿意看到美國在地區(qū)“平衡中國”的人，也大多希望這樣的“平衡”適可而止，不能走火入魔。
其實哪里的人民都愛好和平，東南亞各國、包括菲律賓的人民也一樣。如今早已過了用武力解決南海糾紛的時代，中國作為域內(nèi)實力最強的國家?guī)ь^主張通過談判協(xié)商解決紛爭，這是新時代的明確標志。把南海搞成全球地緣政治的前沿嚴重違背地區(qū)利益，只會讓美日等域外國家得到好處。隨著美國強化在南海的挑釁性行動，域內(nèi)國家會愈發(fā)看清這一點。
中國國家主席習(xí)近平很快將訪問越南、新加坡，中國同東南亞國家有著堅實的友好合作基礎(chǔ)。即使中國與菲律賓之間，南海問題也不是兩國關(guān)系的全部。南海問題的尖銳性很大一部分是美國插手造成的，華盛頓迄今沒有促成域內(nèi)任何糾紛的解決，它給菲律賓帶來受到強大支持的幻想和錯覺，然后后者就開始蠻干了。
如果南海話題每次都到東盟會議上攪局，那么東盟的機制就會像中了病毒一樣陷入混亂。它會制造東盟的分裂，使它失去政治行動力。因此東盟必須防止南海議題的泛化，避免被美國把它當(dāng)繩子套在自己的脖子上，任由美國牽著走。