領導帶頭參加值班資格認證考核。于海鵬/攝
“這不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的使命和責任。”2月19日，在東部戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮中心政治工作要素，佩戴值班資格徽章的戰(zhàn)區(qū)政治工作部兵員和文職人員局干事王偉力說，作為第一代“東部戰(zhàn)區(qū)人”，心中的自豪感油然而生。
2月13日，東部戰(zhàn)區(qū)組織聯指中心人員值班資格首批認證儀式，數百名指揮員和參謀人員獲頒初級值班資格證書和徽章。至此，戰(zhàn)區(qū)機關超八成人員通過值班資格認證。
“戰(zhàn)區(qū)組建一年多來，著眼適應新體制新職能新使命，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班人員資格認證機制。”東部戰(zhàn)區(qū)領導介紹，他們研究出臺《戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班人員資格認證實施辦法（試行）》，梳理細化戰(zhàn)區(qū)聯指中心每個要素、每個席位人員的選拔范圍、主要職責和崗位標準，嚴密組織政治審查、人員選拔、學習培訓、綜合考核和評估認證等，初步探索出“選拔、培訓、考核、認證、激勵”5個步驟的值班資格認證方法路子。
值班資格證書。程永亮/攝
聯合作戰(zhàn)指揮需要什么，就考核認證什么
東部戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)在祖國東部戰(zhàn)略方向上，面向臺海、東海和西太平洋，擔負著維護國家統(tǒng)一、領土主權、海洋權益和東部地區(qū)經濟社會發(fā)展、安全穩(wěn)定的神圣使命，負責指揮戰(zhàn)區(qū)陸、海、空、火箭軍部隊等武裝力量實施聯合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動。
戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮機構作為指揮打仗的“大腦”，必須當好軍委戰(zhàn)略意圖的執(zhí)行者、方向軍事行動的主導者、本戰(zhàn)區(qū)軍事需求的規(guī)劃者、部隊作戰(zhàn)能力的檢驗者。這對戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班人員的能力素質提出了全新的標準和要求。
“指揮打仗需要什么就練什么、考什么，指揮素養(yǎng)缺什么就補什么、考什么。”東部戰(zhàn)區(qū)領導說，他們把組織資格認證作為確保聯指中心值班人員勝任崗位的重要制度，將理論與技能、指揮與操作、基礎與應用結合起來，全面檢驗智能、技能、體能和謀略水平。
此次值班資格認證，東部戰(zhàn)區(qū)按照聯指中心值班模式，重點評定“基本、專業(yè)、應用、體能”四大類10余個課目，區(qū)分師以上軍官和團以下軍官，按照打仗所需、任務急需、崗位必需的要求，設置針對性強的考核課目。“基本”考核和“體能”考核包括基礎理論、指揮信息系統(tǒng)操作、遙感圖像判讀、基礎體能等；“專業(yè)”考核區(qū)分不同指揮要素，突出日常戰(zhàn)備值班必需掌握的政策法規(guī)運用、情況梳理報告等；“應用”考核按軍種、要素和席位，設置復雜突發(fā)情況，檢驗靈機應變能力。
“過去在原濟南軍區(qū)空軍機關工作時，我參加過不少訓練考核，但面對這次值班資格認證，還是感到了前所未有的壓力。”東部戰(zhàn)區(qū)政治工作部宣傳局干事邵明剛說，考核認證真可謂“過五關斬六將”。
考核前一個多月的強化訓練中，邵明剛給自己定了個目標，每天背記100道基本理論題，包括敵情、我情、戰(zhàn)場環(huán)境、政策法規(guī)等；每天上機操作訓練，嫻熟掌握指揮信息系統(tǒng)查詢、分析、計算、標繪等技能。通過學習訓練，他的綜合素質得到大幅提升，在考核中取得三項課目滿分、總分名列前茅的好成績。
對于參考人員來說，難度較大的是作戰(zhàn)計算課目，既有導彈成爆彈量、戰(zhàn)機編隊突防概率計算，也有火炮殺傷面積、反艦導彈命中概率計算。
“‘精算’是指揮員和參謀人員的基本功。”東部戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部聯合訓練局領導說，“粗線條”的指揮作戰(zhàn)模式，已經不適合未來戰(zhàn)場。聯合指揮、聯合行動、聯合保障，“算”被賦予了更為精確的內涵。聯合作戰(zhàn)指揮員和參謀人員必須對作戰(zhàn)進程各個時間節(jié)點、各種作戰(zhàn)要素、各類裝備性能參數進行精算細算，反復演算和推導，對比和選擇最佳行動方案，實施精準高效的作戰(zhàn)指揮，才能實現聯合作戰(zhàn)效益的最大化。
戰(zhàn)區(qū)是聯合作戰(zhàn)指揮機構，“聯合”是此次值班資格認證的關鍵詞。筆者在考核現場看到，基本知識和基本理論考核涵蓋軍兵種知識、戰(zhàn)備值班規(guī)范、外軍知識等聯合作戰(zhàn)指揮應知應會內容，計算機隨機出題、自動評判，幫助大家學習掌握軍兵種主戰(zhàn)裝備性能和聯合作戰(zhàn)運用。在擬制作戰(zhàn)命令和決心建議時，以聯合作戰(zhàn)實案為背景，強化大家的聯合指揮意識和謀略運用。
“在應急應變中練指揮，才能檢驗出真水平。”牽頭籌劃值班資格認證的東部戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部作戰(zhàn)局某處處長張本明介紹，他們圍繞涉及維穩(wěn)、自然災害、海上、空中等突發(fā)情況的處置，研究設計6類52個想定條件，考核認證前又臨機增加難局、危局，多加聯合元素，多設“陷阱”，檢驗參考人員處置規(guī)定、權限、程序、內容和方法等掌握運用情況，錘煉提高精準籌劃和靈活指揮處置能力。他們還研發(fā)考核軟件，運用計算機從想定條件中隨機抽取，減少人為因素干擾。
值班資格徽章。程永亮/攝
機關軍以上領導干部帶頭參考
數九寒冬的考核場上，無論是室外手槍射擊、基礎體能考核，還是室內想定作業(yè)、手工標圖，戰(zhàn)區(qū)領導和機關干部全員參考，各級軍官同臺競技。
“千軍萬馬看指揮。只有取得值班資格證，把自己鍛造成聯合作戰(zhàn)指揮的行家里手，才能把握未來戰(zhàn)場的主動權。”東部戰(zhàn)區(qū)領導說，此次考核，東部戰(zhàn)區(qū)機關軍以上領導干部帶頭參考，全部通過值班資格認證。
東部戰(zhàn)區(qū)某局一名領導身高體胖，體重超標，他加大體能訓練強度，注意控制飲食，數月瘦了幾十斤，最終通過體型考核。一名局領導參加往返跑考核時，不慎摔倒受傷，拄著拐杖仍堅持完成體能以外的其他課目考核。
考核總分名列第一的戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部情報局某處處長吳承仕深有感觸地說，此次考核認證，新老同志互相支持，來自不同軍種人員互相幫助，營造出打“團體仗”、共同進步的奮發(fā)態(tài)勢。他所在局人均總分位居戰(zhàn)區(qū)機關局室第一名。
戰(zhàn)區(qū)保障隊的保障能力與戰(zhàn)區(qū)聯指中心能否高效實施聯合作戰(zhàn)指揮息息相關。東部戰(zhàn)區(qū)把保障隊擔負戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班任務的軍官，納入值班資格認證范疇，計劃今年3月底前完成考核認證。他們將保障隊軍官編入戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班要素和席位，同步進入情況、實際展開作業(yè)，提供技術平臺支撐，推送各類信息數據，讓他們參與輔助指揮決策，提高值班保障能力。
東部戰(zhàn)區(qū)某保障隊海洋保障室主任葛晶晶，具有博士研究生學歷，多次圓滿完成全軍重大軍事活動保障任務。保障隊參謀彭鵬透露，為取得值班資格，葛晶晶每天擠出兩小時學習相關知識，主動請纓到一線保障分隊參加現地保障，先后在戰(zhàn)區(qū)空軍、戰(zhàn)區(qū)海軍部隊跟班實習40天，還積極申請參加首批聯指中心軍官應急培訓班，研究形成汛期氣候預測意見和保障建議等多項攻關成果，豐富了保障方法手段。
指揮信息系統(tǒng)操作考核。于海鵬/攝
通過認證不是進了“保險箱”
所有值班資格證書有效期為1年；每年組織考核，成績合格者值班資格自動續(xù)簽1年，不合格者值班資格降低1個等級，直至取消值班資格……翻開《戰(zhàn)區(qū)聯指中心值班人員資格認證實施辦法（試行）》，筆者發(fā)現有條規(guī)定明確了“證書期效”。
“通過認證不是進了‘保險箱’。”東部戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部一名領導介紹，戰(zhàn)區(qū)將通過組織“年檢”，根據形勢變化、執(zhí)行任務需要、重大政策規(guī)定出臺、高新裝備列裝等實際，適當調整考核內容，推動聯指中心值班人員能力素質提升。
戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部作戰(zhàn)局領導告訴筆者，此次通過值班資格認證的人員，只是取得初級值班資格，下一步將建立等級晉升制度，規(guī)定擔負值班任務累積時間達到一定天數，經考核成績全部合格者，取得中級乃至高級值班資格。
另外，東部戰(zhàn)區(qū)還將研究出臺規(guī)定，無故不參考者須向所在局室作出書面檢查；對連續(xù)兩次考評不合格者，當年不能立功受獎；連續(xù)3次考評不合格者，調離工作崗位；對戰(zhàn)備值勤過程中出現重大失誤者，按《中國人民解放軍紀律條令》相關規(guī)定給予處罰。
值班資格認證機制帶動指揮素質提升
走進東部戰(zhàn)區(qū)聯指中心，一股濃烈的“硝煙味”撲面而來，已領取值班資格證書的指揮員和參謀人員，坐鎮(zhèn)“中軍帳”，面對復雜多變的海空情況，按照快、準、嚴、細、實的要求，有條不紊地對海量信息進行監(jiān)控鑒別、匯總處理，快速研判情況，精準提出處置建議，高效指揮應對行動。
“以往不了解的基本知識熟悉了，不熟練的業(yè)務技能精通了，聯合作戰(zhàn)指揮能力基礎夯實了，崗位履職的信心增強了！”東部戰(zhàn)區(qū)聯合參謀部作戰(zhàn)局參謀黃建成，來自東部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀部訓練處。他說，過去僅掌握海軍主戰(zhàn)裝備知識和運用，通過參加值班資格認證，熟練掌握了其他軍種武器裝備知識、作戰(zhàn)指揮原則、執(zhí)行戰(zhàn)備任務政策法規(guī)等，履行值班職責、處理復雜情況更加得心應手。
資格認證考核一結束，東部戰(zhàn)區(qū)機關各局室紛紛組織復盤反思，對認證中暴露出的問題進行重點研究，針對指揮技能不夠熟練、指揮謀略素養(yǎng)存在差距等問題，制定出切實可行的改進措施。
“沒想到能有機會面對面學習海軍軍種知識和指揮技能！”東部戰(zhàn)區(qū)政治工作部辦公室干事斯文輝隨戰(zhàn)區(qū)海軍濟南艦出海，跟訓觀摩實彈發(fā)射演習。他說：“過去我一直在火箭軍部隊工作，第一次有機會和艦上官兵一同訓練，開闊了視野，增長了見識。”
實在管用的值班資格認證機制，使一批“懂軍種、通聯合、精指揮”的聯合作戰(zhàn)人才快速成長，有力推進了戰(zhàn)區(qū)聯指中心建設，提高了戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮能力。2016年以來，東部戰(zhàn)區(qū)科學指揮完成長江和淮河流域洪澇災害、超強臺風襲擊等非戰(zhàn)爭軍事行動任務。（程永亮）