中新網(wǎng)北京2月6日電(張乃月)這幾天，美國和北約官員扎堆到訪亞太地區(qū)。先是北約秘書長斯托爾滕貝格訪問韓日，接著是美國國防部長奧斯汀飛抵韓國和菲律賓。
他們?yōu)楹螘?huì)選在此時(shí)機(jī)訪問亞太？將給周邊地區(qū)帶來何種影響？
中新網(wǎng)邀請(qǐng)中國國際問題研究院美國所所長滕建群、中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東、吉林大學(xué)匡亞明學(xué)者英才教授王生，對(duì)美國和北約官員亞洲行及亞太地區(qū)安全局勢(shì)，展開深入解讀。
乘“末日飛機(jī)”
美防長亞洲行凸顯四大意圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日下午，一架號(hào)稱“末日飛機(jī)”的“E-4B”空中指揮機(jī)，抵達(dá)韓國京畿道平澤市的烏山空軍基地。駐韓美軍司令保羅·拉卡梅拉等人，已在現(xiàn)場(chǎng)等候接機(jī)。
來人正是美國國防部長勞埃德·奧斯汀。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月30日，美國國防部長奧斯汀抵達(dá)韓國平澤烏山空軍基地后，走下飛機(jī)樓梯。奧斯汀此次訪韓，先后會(huì)見韓國國防部長官李鐘燮和韓國總統(tǒng)尹錫悅，討論了一連串“重要事項(xiàng)”：
·擴(kuò)大2023年美韓聯(lián)合軍事演習(xí)
·加強(qiáng)美韓同盟
·爭取盡早舉行美日韓安全會(huì)議，加強(qiáng)三邊合作
·強(qiáng)調(diào)美對(duì)韓“延伸威懾”承諾
·宣稱“加強(qiáng)遏制朝鮮核導(dǎo)威脅的力量”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月2日，美國國防部長奧斯汀(右)在菲律賓馬尼拉馬拉坎南宮與菲律賓總統(tǒng)馬科斯。離開韓國后，他馬不停蹄趕往菲律賓，會(huì)見該國總統(tǒng)馬科斯，并宣布美菲達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議：
·擴(kuò)大兩國2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》范圍
·美國軍隊(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入菲律賓另外四個(gè)軍事基地
·重申美菲同盟的堅(jiān)固與重要性
·保證美國會(huì)提供軍事支持
不難發(fā)現(xiàn)，“同盟”“延伸威懾”“核”幾個(gè)關(guān)鍵詞不僅是奧斯汀對(duì)韓頻提的，也是對(duì)菲強(qiáng)調(diào)的。
專家認(rèn)為，奧斯汀此次亞洲之行凸顯以下幾層意圖：
其一，美國欲在亞太地區(qū)制造事端。
中國國際問題研究院美國所所長滕建群對(duì)中新網(wǎng)記者表示，“末日飛機(jī)”是指揮控制美國三位一體核打擊力量的指揮飛機(jī)，奧斯汀乘坐“末日飛機(jī)”而來，本身就蘊(yùn)含美國在亞太展示核威懾的企圖。
“由于自身地緣政治需要，美國想維護(hù)在西太平洋地區(qū)的霸權(quán)地位，必須要不斷制造一些噱頭、事端。”滕建群說。
此外，在歐洲挑起事端，讓美國在安全和經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)了對(duì)歐洲的控制。屢試不爽的美國現(xiàn)在又將矛頭轉(zhuǎn)向亞洲。
其二，美國執(zhí)迷于大國戰(zhàn)略競(jìng)爭體系。
滕建群表示，美國本屆政府上臺(tái)以后，強(qiáng)調(diào)在中國周邊拉幫結(jié)派，朝鮮半島和臺(tái)海局勢(shì)是其關(guān)注重點(diǎn)。
資料圖：美國總統(tǒng)拜登。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝除了韓國，菲律賓也是美國要重點(diǎn)爭取的國家，美國希望強(qiáng)化與這兩國的合作，從而在西太平洋地區(qū)形成“圍堵中國”的戰(zhàn)線。
尤其是，滕建群認(rèn)為，美國想要強(qiáng)化對(duì)菲律賓的軍事控制。美國使菲方向美軍開放多達(dá)四個(gè)軍事基地，就是為了獲取軍事支撐，這對(duì)美國在南海、臺(tái)海方向的布局非常重要。
其三，祭出“延伸威懾”誘餌建立同盟。
奧斯汀在韓聯(lián)社發(fā)表的署名文章《同盟已做好準(zhǔn)備》中特意強(qiáng)調(diào)，美國對(duì)韓國提供延伸威懾的承諾，“如鐵甲一般”。
滕建群認(rèn)為，延伸威懾的承諾是美國建立同盟的最好誘餌，是美國慣用的套路，美國對(duì)北約成員國也是如此。
吉林大學(xué)匡亞明學(xué)者英才教授王生也指出，雖然美韓不斷提到所謂朝鮮“核導(dǎo)威脅”，但卻是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。加強(qiáng)落實(shí)美國延伸威懾執(zhí)行能力，商討美方適時(shí)向韓調(diào)遣戰(zhàn)略武器，督促“薩德”系統(tǒng)的重新正常運(yùn)轉(zhuǎn)等，才是此行(重頭)議程。
其四，搭建防線強(qiáng)化“第一島鏈”圍堵。
2023年伊始，韓國總統(tǒng)尹錫悅曾就核問題發(fā)表與美國立場(chǎng)背道而馳的言論。中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東分析稱，韓國在朝核問題上與美國的立場(chǎng)一向有微妙差異，韓國與朝鮮是鄰國，態(tài)度不可能像美國一樣強(qiáng)硬。奧斯汀此行正是為讓韓國放心。
資料圖：韓國總統(tǒng)尹錫悅。美韓防長在會(huì)面后發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，將擴(kuò)大2023年的聯(lián)合軍事演習(xí)，加強(qiáng)美韓同盟及韓美日三邊合作。這表明，美國試圖在地區(qū)搭建防線強(qiáng)化所謂“第一島鏈”，削弱中國突破島鏈的能力。
劉衛(wèi)東認(rèn)為，美國今后在安全方面，敵視中國、與中國對(duì)抗的色彩會(huì)更加明顯。
北約“亞太化”
進(jìn)入實(shí)質(zhì)部署階段？
值得注意的是，奧斯汀亞洲行的時(shí)間與北約秘書長斯托爾滕貝格1月29日至2月1日對(duì)韓日兩國訪問時(shí)間重合。
與美國“放下暗棋”不同，在韓國，斯托爾滕貝格大談“中國挑戰(zhàn)”，稱雖然中國不是北約的“對(duì)手”，但中國在北約議程上變得越來越重要。他指出，“我們應(yīng)該在軍控、氣變和其他議題上與中國接觸”，但“中國對(duì)我們的價(jià)值觀、利益和安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月31日，北約秘書長斯托爾滕貝格(左)在東京與日本首相岸田文雄握手。王生指出，北約秘書長訪問亞洲是“推進(jìn)北約亞太化的一個(gè)步驟”。韓國與日本是絕佳的“橋頭堡”，若能徹底將其納入麾下，美軍在亞太地區(qū)的行動(dòng)將擁有足夠的支撐。
2022年6月，北約首次邀請(qǐng)韓日參加其峰會(huì)，并先后把兩國列為北約網(wǎng)絡(luò)防御中心的正式成員，北約想要“亞太化”的目標(biāo)十分明確。
劉衛(wèi)東認(rèn)為，北約秘書長訪問亞洲，本身是在說明北約的亞太化開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的部署階段。
他表示，以前主要是美日韓，但現(xiàn)在美國的北約盟友英國、法國、德國，以及一些像波蘭這樣的中等國家，也開始越來越多地關(guān)注亞太地區(qū)的安全問題，“這一方面是由于美國的引導(dǎo)，一方面由于(這些國家)對(duì)中國的一些誤解。”
劉衛(wèi)東指出，亞太地區(qū)本身的安全局勢(shì)包括南海地區(qū)局勢(shì)比較復(fù)雜，中韓與日本之間也存在歷史和領(lǐng)土問題爭議。在這樣的環(huán)境下，如果其他域外力量介入，會(huì)使局勢(shì)更加復(fù)雜，對(duì)亞太地區(qū)安全以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和平環(huán)境都會(huì)帶來負(fù)面影響。
“毒藥而非良方”
多國發(fā)聲拒絕美國北約
面對(duì)美國與北約的舉動(dòng)，韓國民間團(tuán)體在首爾舉行抗議集會(huì)，呼吁廢除“核保護(hù)傘”等美國的“延伸威懾”政策。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年1月31日，韓國首爾，抗議者在國防部外的集會(huì)上舉著“停止美韓聯(lián)合軍事演習(xí)”的標(biāo)語。《韓民族日?qǐng)?bào)》在評(píng)論中指出，所謂“核共享”，共享的絕不是核武器所有或使用權(quán)，而是“核武器帶來的政治負(fù)擔(dān)和作戰(zhàn)危險(xiǎn)”。北約帶來的“核誘餌”對(duì)追求外部環(huán)境安全穩(wěn)定的韓國而言，絕對(duì)“是毒藥而非良方”。
在菲律賓，不少民眾走上首都馬尼拉街頭，抗議美國防長奧斯汀訪問該國，反對(duì)美國的軍事存在，呼吁將美軍逐出菲律賓。他們強(qiáng)調(diào)，菲不需要額外部署美軍和設(shè)施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月2日，菲律賓馬尼拉，示威者高喊口號(hào)，抗議美國國防部長奧斯汀的訪問。朝中社也發(fā)表評(píng)論文章，質(zhì)疑斯托爾滕貝格此行是否意在“煽動(dòng)成立‘亞洲版北約’”。文章稱，北約把烏克蘭變?yōu)椤按響?zhàn)場(chǎng)”后，斯托爾滕貝格從相隔數(shù)萬里的歐洲來到不屬于北約作戰(zhàn)區(qū)域的亞太地區(qū)，“這本身就令人擔(dān)憂”。
面對(duì)北約追隨美國渲染“中國威脅”，加快亞太轉(zhuǎn)型步伐的做法，中國外交部指出，北約一方面聲稱自己是區(qū)域性、防御性聯(lián)盟的定位沒變化，一方面不斷突破傳統(tǒng)的防區(qū)和領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)同亞太國家的軍事安全聯(lián)系，渲染“中國威脅”，有關(guān)動(dòng)向應(yīng)當(dāng)引起地區(qū)國家的高度警惕。
中國外交部同時(shí)強(qiáng)調(diào)，亞太不是地緣爭奪的戰(zhàn)場(chǎng)，不歡迎冷戰(zhàn)思維、陣營對(duì)抗。（完）