河北保定，距離北京100多公里，素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱，古代歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。同樣，易縣豐富的旅游資源開始升溫，當(dāng)?shù)卣畬⒁姿袨槌薪颖本┕δ苻D(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，但項(xiàng)目同樣進(jìn)展緩慢。

　　每經(jīng)記者 金微 河北攝影報(bào)道

　　河北保定，距離北京100多公里，素有“京畿重地”、“首都南大門”之稱，古代歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。隨著京津冀一體化的啟動(dòng)，處于京津冀核心的保定成為商家必爭(zhēng)之地，地產(chǎn)、工業(yè)、旅游等項(xiàng)目吸引了各路資本的追逐。

　　京津冀一體化的效應(yīng)同樣滲透到保定下屬的縣城，譬如易縣，其稱將打造成京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和央企戰(zhàn)略合作的重要地帶，“筑巢引鳳”作為主政者的思路，并謀劃了一個(gè)合計(jì)66296畝的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)園占了大片土地，并以各類工業(yè)園區(qū)名目立項(xiàng)，但后續(xù)建設(shè)卻如蝸行。

　　同樣，易縣豐富的旅游資源開始升溫，當(dāng)?shù)卣畬⒁姿袨槌薪颖本┕δ苻D(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，但項(xiàng)目同樣進(jìn)展緩慢。

　　隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，在土地指標(biāo)受制之下，京津冀區(qū)域新一輪土地開發(fā)熱亦暗潮涌動(dòng)。國(guó)土資源部近期新掛牌督辦的兩起違法用地案件中，就涉及地方借京津冀和產(chǎn)業(yè)園概念違法占用農(nóng)地。

　　工業(yè)區(qū)大多處于閑置

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日走訪河北保定易縣時(shí)發(fā)現(xiàn)，在京津冀一體化下，當(dāng)?shù)匾?guī)劃的大型工業(yè)園區(qū)，大部分地塊處于閑置狀態(tài)，項(xiàng)目建設(shè)緩慢。

　　距離縣城以南30公里處的易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，正是為京津冀打造的工業(yè)園區(qū)，2009年開始規(guī)劃，總規(guī)劃面積12.65平方公里。但當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年京津冀一體化的思路明晰之后，開發(fā)區(qū)面積已擴(kuò)至44.20平方公里，合計(jì)66296畝。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該開發(fā)區(qū)沿易水河畔布局，河兩岸都是規(guī)劃中的園區(qū)。目前，整個(gè)園區(qū)已被切成幾個(gè)方塊，其中部分地區(qū)已經(jīng)打上圍墻，但圍墻內(nèi)仍是一片荒地。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，“這里面很適合作練車場(chǎng)。”

　　河北易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)距離北京只有一百多公里，交通四通八達(dá)，“今年京津冀（一體化）提速后，咨詢的企業(yè)相當(dāng)多。”

　　“如果企業(yè)的投資意向比較強(qiáng)烈，符合園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以聯(lián)系給其征地，但企業(yè)得符合產(chǎn)業(yè)園的要求，尤其是不能有污染。”他提到，工業(yè)園區(qū)不占用農(nóng)業(yè)耕地，大多是荒地、沙灘地等，但這些地還需上面批準(zhǔn)。

　　如今，這片工業(yè)園大多處于閑置狀態(tài)。其中，位于東高村附近的地塊是一個(gè)較早規(guī)劃的工業(yè)園，村口附近的廣告牌顯示：這塊地為某航天民品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，占地1000畝。

　　記者看到，沿易保公路兩邊的農(nóng)田已圍起了鐵絲網(wǎng)，里面只有荒草和未收走的玉米桿。而此項(xiàng)目至今遲遲未開工，上述易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也證實(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)剛剛起步，項(xiàng)目雖然落地了，但還沒有開建。

　　當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T表示，“由于京津冀一體化的效應(yīng)，催生了易縣的圈地?zé)幔?xiàng)目沒上，地先圈著再說(shuō)，圈的多，閑置的也多。即使沒有項(xiàng)目，也可以坐等土地升值。”

　　易水湖項(xiàng)目受質(zhì)疑

　　易水湖（又稱安格莊水庫(kù)）距易縣城西南30公里處，是1958年利用四周高聳山勢(shì)修建的一座水庫(kù)。水面面積1.8萬(wàn)畝，國(guó)家二級(jí)水質(zhì)。

　　隨著京津冀一體化出臺(tái)，易水湖已列為承接北京功能轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，今年初以來(lái)，從保定市到易縣政府已多次召開易水湖旅游項(xiàng)目推進(jìn)工作大會(huì)。

　　易縣政府出臺(tái)的 “易水湖項(xiàng)目2014年近期工作責(zé)任分工”顯示：旅游建設(shè)與管理工作組、征占流轉(zhuǎn)工作組、搬遷安置工作組。其中，征地和搬遷是工作的重點(diǎn)，具體工作分配到縣政府各部門及鄉(xiāng)政府，并規(guī)定完成時(shí)限。比如，3月底完成小桂林山場(chǎng)流轉(zhuǎn)，4月10日前完成生態(tài)護(hù)堤用地流轉(zhuǎn)，以及開工建設(shè)碼頭、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目。