這也受到沿湖周邊村民的質(zhì)疑，他們提到，其他多地景區(qū)的規(guī)劃并不是把湖區(qū)村民趕走，而是帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩找黄鸢l(fā)展。
如今，易水湖邊的金坡村和新東古村的耕地和山地均被征走，耕地每畝補(bǔ)償價(jià)格是41500元，而山地的價(jià)格則低至每畝5元。這些被列為征收之列的耕地和山地，均劃上白線，這些村莊涉及易水湖周邊的東固縣村、西固縣村、金坡村等所有村莊。
記者獲得的一份金坡村委會(huì)與村民簽訂的 “山場(chǎng)流轉(zhuǎn)委托書(shū)”顯示，金坡村112國(guó)道以南山場(chǎng)同意委托村委會(huì)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給三利集團(tuán)，租用本戶(hù)經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)流轉(zhuǎn)期限50年。
據(jù)了解，易水湖項(xiàng)目由三利集團(tuán)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，這家早前以毛紡織造業(yè)為主的企業(yè)，如今在易縣成立了三利生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，用于易水湖項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作。 公開(kāi)報(bào)道顯示，早在2010年，易縣政府引進(jìn)三利集團(tuán)開(kāi)發(fā)，易水湖旅游項(xiàng)目總投資167億元，區(qū)域面積60平方公里，建設(shè)用地1.3萬(wàn)畝。易水湖項(xiàng)目管理處主任陳世鵬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在京津冀概念出來(lái)之前，三利集團(tuán)就在運(yùn)作這個(gè)易水湖項(xiàng)目。
不過(guò)，易水湖項(xiàng)目推進(jìn)工作一直不慍不火。沿湖多位村民告訴記者，三利集團(tuán)有圈地嫌疑。位于東古新村的金龜碼頭是易水湖開(kāi)發(fā)較為商業(yè)化的地帶，村里只有幾家農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)入景區(qū)門(mén)票30元，有游艇等水上項(xiàng)目。當(dāng)?shù)匾晃恢檎弑硎荆?ldquo;易水湖旅游熱就在這幾年興起，現(xiàn)在京津冀一體化啟動(dòng)，土地價(jià)格至少翻了幾倍。”
對(duì)于目前三利集團(tuán)在地方開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)展情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電三利集團(tuán)，工作人員以不方便為由婉拒了記者采訪。
5月21日，記者又親自到三利集團(tuán)所在辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“我們是招商引資企業(yè)，易水湖開(kāi)發(fā)是政府主導(dǎo)。我們不接受采訪。”
陳世鵬也否認(rèn)了企業(yè)圈地的質(zhì)疑，他說(shuō)：“易水湖項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一天兩天能完成的。”
用地指標(biāo)存難題
事實(shí)上，無(wú)論是在易縣工業(yè)園區(qū)，還是在易水湖旅游項(xiàng)目，地塊征收后，但是項(xiàng)目進(jìn)展卻緩慢。
在京津冀一體化的熱潮下，地方政府承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的土地指標(biāo)，大多顯得捉襟見(jiàn)肘。易縣當(dāng)?shù)匾晃还賳T說(shuō)，“現(xiàn)在土地指標(biāo)很緊張，工業(yè)用地不可能一下子下來(lái)。”
河北省國(guó)土資源廳曾表示，“十二五”期間，河北省預(yù)計(jì)全省建設(shè)用地需求在275萬(wàn)畝以上，用地缺口在60%左右。而京津冀一體化提速后，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)雨后春筍般興起，像保定整合了原有的17個(gè)園區(qū)，又新謀劃了17個(gè)，使承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)達(dá)到34個(gè)，總規(guī)劃面積達(dá)1149平方公里。
公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)：保定市一年的項(xiàng)目建設(shè)用地至少需要8、9萬(wàn)畝，但能拿到的用地指標(biāo)不足20%，分配到保定各區(qū)縣的用地指標(biāo)就更少了。
因此，建設(shè)用地指標(biāo)是地方不得不面對(duì)的問(wèn)題。河北官員也公開(kāi)呼吁要求增加建設(shè)用地指標(biāo)、適當(dāng)放寬現(xiàn)行用地政策。
易縣縣長(zhǎng)劉杰在2014年的《政府工作報(bào)告》中提到承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的用地指標(biāo)問(wèn)題，并將“力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)”列入2014年的重點(diǎn)工作之中。
上述開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人士說(shuō)，事實(shí)上，企業(yè)的入駐有個(gè)過(guò)程，要經(jīng)過(guò)洽談磨合，辦理手續(xù)、簽字等，從項(xiàng)目洽談到落地一般要一年多時(shí)間，這個(gè)過(guò)程可以辦理土地指標(biāo)，“指標(biāo)問(wèn)題倒不一定影響企業(yè)入駐。”
在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政壓力等背景下，招商引資、上項(xiàng)目才是地方政府的頭等大事。按易縣政府規(guī)劃：今年重點(diǎn)抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成；加快部分項(xiàng)目前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；進(jìn)一步完善部分項(xiàng)目前期手續(xù)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。