中新網(wǎng)7月7日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會辦公室日前發(fā)布《關(guān)于深入開展油氣輸送管線和城市燃氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練的通知》。通知要求，各地區(qū)、有關(guān)部門要深入組織開展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動，對可能發(fā)生油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，組織開展有針對性的實戰(zhàn)化應(yīng)急救援演練。
通知指出，近年來，中國油氣輸送管線、城市燃氣管網(wǎng)(以下簡稱油氣管網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了重要保障。同時，因其本身的高風(fēng)險，也帶來很多安全問題，一些地區(qū)管線占壓、安全距離不足、不符合安全要求交叉穿越、管道腐蝕老化等隱患嚴重。山東省青島市“11．22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故、四川省瀘州摩爾商場“12．26”燃氣爆燃等事故，更暴露出油氣管網(wǎng)應(yīng)急處置方面存在的諸多突出問題。
通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2014〕7號)要求，在“安全生產(chǎn)月”期間深入組織開展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)，制定詳細可行的演練活動方案，細化演練程序，明確目標任務(wù)，強化保障措施，確保演練活動有序、有效開展。主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志要具體組織實施，并加強督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各油氣輸送、城市燃氣企業(yè)要主動開展應(yīng)急救援演練活動。
通知稱，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對可能發(fā)生油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，組織開展有針對性的實戰(zhàn)化應(yīng)急救援演練?？h級以上地方各級人民政府要至少組織開展一次多方參與、政企聯(lián)動的聯(lián)合應(yīng)急救援實戰(zhàn)化演練，各油氣輸送、城市燃氣企業(yè)要至少組織開展三次桌面推演或?qū)崙?zhàn)化演練。政府演練活動要把握好預(yù)案銜接、現(xiàn)場指揮、信息發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、封控疏散、醫(yī)療救護、洗消減災(zāi)、輿論引導(dǎo)等重點工作。企業(yè)演練活動要把握好指揮決策、資源調(diào)度、現(xiàn)場處置、信息傳遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好初期響應(yīng)、信息報告、先期處置、泄漏封堵、危害后果研判、監(jiān)測監(jiān)控等工作。
通知指出，地方各級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門主要負責(zé)人要帶頭參加油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動，加強現(xiàn)場指導(dǎo)。要按照“四不兩直”的要求，采取查閱資料、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場實訓(xùn)、操作演示、“雙盲”演練(不預(yù)告時間、不預(yù)告地點)、電話查詢等方式，加大對本地區(qū)、本單位開展應(yīng)急救援演練活動情況的暗查暗訪、突擊檢查力度，推動演練活動扎實深入開展。要將油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，對組織開展不認真、工作不落實的，及時予以通報批評，并嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。國務(wù)院安委會辦公室將對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展應(yīng)急演練情況進行暗查暗訪。
通知強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動安排，加大油氣管網(wǎng)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)力度，提升全社會應(yīng)對處置事故能力。要以應(yīng)急救援演練活動為契機，加強對企業(yè)全員應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的熟練程度、技術(shù)水平和職工風(fēng)險意識、自救互救能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，集中開展應(yīng)急救援演練宣傳報道，加強應(yīng)急知識普及，推動應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，使社會公眾了解掌握油氣泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)事件的危害、特點和防災(zāi)避險知識，增強全社會安全防范意識。
通知進一步要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要建立油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動總結(jié)評估機制，在演練活動結(jié)束后要對演練效果進行系統(tǒng)分析和總結(jié)評估。要針對演練中暴露的不足和問題，全面修訂完善應(yīng)急預(yù)案，健全協(xié)調(diào)應(yīng)對機制，補充應(yīng)急裝備，切實達到檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、普及知識、完善準備的目的，確保發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件時能真正做到響應(yīng)及時、密切協(xié)作、應(yīng)對有序、科學(xué)施救，全面提升油氣管網(wǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。